广 东 省 钢 铁 工 业协会
简 报
内部资料
2021年第9期
协会动态：
广东省钢铁工业协会召开五届一次会员大会
广东省钢铁工业协五届一次会员大会于2021年9月9日下午3:30在广州市广东迎宾馆召开；来自韶钢等50个会员单位的代表参加了本次会议；会议由协会副会长张永生主持，会议进行了如下议程：
一、刘意秘书长作《广东省钢铁工业协会四届理事会工作报告》；报告回顾了2016年-2020年五年来我国和本省钢铁行业运行情况，指出目前行业所面临的形势与任务；报告还阐述了广东省钢铁工业协会第四届理事会在上级部门的正确指引下，通过全体会员的共同努力，协会加强自身建设，规范运作和职能管理，积极做好为政府和企业的服务工作，为我省的钢铁工业发展作出了应有的贡献。
二、审议通过《广东省钢铁工业协会四届理事会工作报告》、《2020年会费收支情况报告》、《2020年监事报告》。
三、审议通过《修改章程说明》
四、投票选举五届理事会成员
（一）选举马文欢等36名广东省钢铁工业协会第五届理事会理事。
（二）选举马文欢等27名广东省钢铁工业协会第五届理事会副会长。
（三）选举刘意为广东省钢铁工业协会第五届理事会秘书长。
（四）选举张永生为广东省钢铁工业协会第五届理事会为执行会长。
（五）选举李世平为广东省钢铁工业协会第五届理事会会长。
五、李世平会长讲话。李世平对当前广东钢铁工业发展及协会工作提出了要求和希望：一是要抓机遇、开新局，钢铁企业一定要顺势而为、乘势而上，敢于创新、勇于担当，谋大业、创新局，闯出高质量发展的新天地；二是要抓重点、创新效，落实化解产能过剩工作的决心不动摇，推进碳达峰、碳中和引领绿色发展不等待，促进智慧制造创新发展不松懈，推动钢铁企业的兼并重组工作不停步。李世平要求协会工作要抓服务、创新路，省钢铁工业协会要不忘初心，牢记宗旨，围绕碳达峰、碳中和目标提出新课题，研究新情况，探索新路子。积极推动广东钢铁行业联合重组、整合优化，切实加强自身建设，探索服务企业的新路子，取得协会工作的新成效。
我会参加“第三届兰格钢铁网粤港澳大湾区钢市高峰论坛”
9月24日，“第三届兰格钢铁网粤港澳大湾区钢市高峰论坛”在大湾区中心城市广州隆重召开，会议由广东省钢铁工业协会、湘潭钢铁集团国际贸易有限公司、兰格钢铁网主办。来自广东及周边地区的钢铁生产企业、终端施工企业、贸易企业领导，行业知名专家400多人济济一堂，共商广东地区钢铁行业发展大计。
广东省钢铁工业协会秘书长刘意在会上致辞，致辞回顾了十三五广东钢铁发展概况，分析了广东钢铁行业运行态势，指出广东钢铁工业发展有“一带一路”建设和粤港澳大湾区的战略和政策支撑；广东钢铁企业只要抓住国家构建强大内需体系、形成双循环发展新格局带来的机遇，在大湾区建设中将大有作为……。会上几位知名学者和专家也就当前国内经济形势和钢铁行业运行态势作了发言；会议还进行“2020-2021年广东地区优质供应商30强”颁发奖牌仪式。
企业信息：
韶钢松山特轧厂高三线二季度成功开发12个新产品
广东韶钢松山股份有限公司（简称韶钢松山）特轧厂高三线是韶钢产品结构转型升级的重要产线，自2020年7月建成投产以来，新产品开发生产步伐一直未曾停歇过。二季度，特轧厂高三线共成功开发生产12个新产品。
韶钢松山特轧厂高三线产品定位中高端冷镦钢、易切削钢、弹簧钢、轴承钢等工业线材产品，具备生产Ф5.5mm-50mm规格的盘卷能力。特轧厂高三线拥有钢坯精整线、在线尺寸表面质量检测、成品冷墩、酸洗及磁探等质量把控手段，具有回火轧制、超低温轧制等工业线材生产工艺，可满足客户对工业线材的不同需求。
特轧厂高三线始终坚持以客户需求为标准，充分做好生产准备，认真执行生产工艺规程，细心做好生产流程和质量情况跟踪，严格把控产品质量，力求每次新产品试产一次成功。二季度成功开发生产的12个新产品中，高碳铬轴承钢的开发难度最大，对线材表面质量、尺寸精度、脱碳层深度、晶粒度和力学性能等质量指标要求较高，工艺控制技术难度大。特轧厂多次组织制造管理部、各作业区、宝武智维等单位相关技术人员进行研讨，对工艺操作进行调整和改进。在生产前及时更换了轧槽和导卫；为避免表面擦划伤缺陷，对过钢件表面毛刺打磨和倒圆角处理；为避免盘条出现脱碳现象，对钢坯加热温度和高温段加热时间进行严格控制。在轧制过程中，检验人员逐件对盘条头、中、尾部尺寸进行卡量确认，同时采用冷镦、酸洗和磁粉探伤等方式对表面质量进行检验把关，有效保障了盘条表面质量满足客户标准要求。生产完成后，产品顺利通过了质量检测部门的检验，客户使用后对产品质量表示满意。
钢铁信息：
钢铁行业实现碳中和的路径探讨
【摘要】钢铁行业碳中和需要在冶炼技术、生产原料、配套设施等诸多方面对原有生产方式进行革新。目前国内钢铁行业实现碳中和主要有如下几个可行路径：一是由高炉—转炉法转向电弧炉冶炼法，二是在冶炼过程中使用可再生能源，三是提升生产配套设施绿色水平，四是针对钢铁生产特点开发应用CCUS技术，五是购买“森林碳汇”。
根据“十四五规划和2035远景目标”的要求，我国将“锚定努力争取2060年前实现碳中和”。为实现碳中和目标，未来要“深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型”“推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造”。目前中国CO2排放量中钢铁行业约占15%，钢铁行业减碳对实现碳中和具有重要意义。钢铁行业已经明确了十四五期间的减碳任务，即“完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造”，但这仅是实现碳中和的第一步，未来还需要在生产技术、产业链等方面进行深度改造。
目前国内钢铁行业实现碳中和主要有如下几个可行路径：
路径一：由高炉—转炉法转向电弧炉冶炼法
推广使用电弧炉冶炼法可以显著降低炼钢过程的CO2排放量，我国目前电弧炉冶炼法产量占比有很大的提升空间，因此可以通过将钢厂现有的大量高炉—转炉生产线转为电弧炉生产线来实现减碳。工信部在2020年12月31日发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》，要求我国到2025年电炉钢产量比例提升至15%以上，力争达到20%。
但是电弧炉冶炼法并不可能完全替代高炉—转炉法等使用铁矿石为原料的炼钢工艺。电弧炉冶炼法使用废钢为原料，而钢材在使用过程中会有铁元素的损耗流失，全社会产生的废钢也不可能全部都得到回收。因此钢铁行业必须要通过开采冶炼铁矿石才能补充钢材使用产生的折旧，以铁矿石为原料的冶炼工艺仍将持续存在。
路径二：在冶炼过程中使用可再生能源
无论钢厂采用何种炼钢工艺，生产过程中都需要消耗大量电力。目前我国发电仍以消耗化石能源的火电为主，在2020年火电占比就达69%，水电、光伏发电、风电及核电的占比仍较低。为了降低耗电导致的CO2排放，钢铁企业可以通过布局余热余能发电系统、利用工厂空间建设光伏电站或风电站等方式提高自发电比例，也可以尽可能地利用水电资源来生产，例如电炉炼钢企业可以将生产线建设在水电资源丰富的西南地区。
对于传统炼钢过程中要用到的煤、天然气或石油，未来可以逐步用可再生的氢能予以替代。目前瑞典钢铁行业是全球第一个实现“无化石燃料钢铁制造”价值链的国家，其采用的就是新一代氢还原冶炼技术，国内也有部分钢企也已采用氢能炼钢。氢气可以通过不消耗化石能源的方式制取，例如电解水、收集其他化工生产中的副产氢。对以铁矿石为原料的炼钢工艺来说，使用氢能是解决化石能源碳排放问题最可行的路径。
路径三：提升生产配套设施绿色水平
钢铁生产是复杂的系统过程，其中既涉及到钢的冶炼，也涉及到物流运输、库存管理等配套服务。因此要实现碳中和目标，同时也要提升钢铁生产配套设施的绿色水平。
例如，在绿色物流体系建设方面，以铁矿石为原料的钢铁产能应该布局在沿江沿海地区，充分利用水运的低碳优势，在铁矿石等原料的运输环节降低碳排放水平。而且目前我国的钢铁消费也主要分布在沿海地区，通过布局可以减少钢材销售环节不必要的物流运输，从而降低碳排放。
此外，在生产全流程管理方面，钢铁企业可以通过数字化、智能化改造全面提升节能和能效水平。比如宝钢就在可持续发展报告中披露，公司在四大基地推进行业最新节能减排技术的全流程覆盖，在过程提标及领先减排技术、工艺源头节能减排技术、节能低碳流程衔接技术、系统节能技术等方向对生产流程进行低碳改造。
路径四：针对钢铁生产特点开发应用CCUS技术
所谓CCUS（Carbon Capture,Utilization and Storage）即碳捕获、利用与封存，通过CCUS技术可以把生产过程中排放的CO2进行提纯，继而投入到新的生产过程中，实现CO2资源化利用。钢铁行业在实现碳中和的过程中如果完全消除对化石能源的消耗，不仅在技术上实现难度很大，而且在经济上也会极大地增加钢铁生产成本。因此保留一定程度的化石能源使用可能才是钢铁行业实现碳中和最现实的情景。在这种情景下，钢铁行业就需要使用CCUS技术对这部分碳排放进行处理。
但目前CCUS技术的发展尚处于起步阶段，已得到应用的部分技术如二氧化碳降解塑料的生产成本很高，离大规模应用还有很长距离。未来钢铁行业可以根据钢材的生产工艺特点开发新型的CCUS技术，新技术可以结合化工、能源等钢铁相关产业，在更长的产业链条上实现CO2的收集利用。例如东北大学研发的钢铁-化工-氢能一体化网络集成CCUS技术，通过钢铁、化工协同，为我国以高炉—转炉法为主的钢铁产业实现碳净零排放提供了创新解决方案。这种技术下钢铁生产过程所排放的CO2可以最终制成多种化工产品。
路径五：购买“森林碳汇”
在钢铁行业仅依靠自身改造无法完全实现CO2净零排放的情况下，购买“森林碳汇”也是一个实现碳中和的可行路径。所谓“森林碳汇”是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而实现“碳”的捕获和固定。非经济林所有者可以对外出售“森林碳汇”，作为一种可交易的碳排放权。钢铁企业可以针对无法完全消除的CO2排放量购买“森林碳汇”，从而在全社会整体的层面实现碳中和。但购买“森林碳汇”将会给钢铁行业企业额外增加成本，且未来“森林碳汇”资产价格还可能出现大幅上涨。
废钢铁产业“十四五”发展规划发布
【摘要】9月15日，中国废钢铁应用协会七届一次会员大会审议通过了废钢铁产业“十四五”发展规划，提出到“十四五”末，全国炼钢综合废钢比达到30%；废钢铁加工准入企业年加工能力达到2亿吨；钢铁渣的综合利用率达到85%，其中高炉渣的综合利用率达到95%..........
9月15日，中国废钢铁应用协会七届一次会员大会审议通过了废钢铁产业“十四五”发展规划（以下简称规划），提出到“十四五”末，全国炼钢综合废钢比达到30%；废钢铁加工准入企业年加工能力达到2亿吨；钢铁渣的综合利用率达到85%，其中高炉渣的综合利用率达到95%，钢渣的综合利用率达到60%。规划还建议将规范企业退税比例由30%提高到70%。
规划全文如下：
废钢铁产业“十四五”发展规划
前言
“十四五”（2021—2025），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，处在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，但“我国已进入高质量发展阶段”，“秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”，“发展不平衡不充分问题仍然突出”。废钢铁产业要把握“两个一百年”发展机遇，充分利用好国内国外两个市场，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动废钢加工行业和钢渣综合利用行业的产业升级和高质量发展。
国家“十四五”时期仍将新基建作为提振经济战略措施，预计基建用钢需求将仍然存在，同时高附加值钢材用量会有所提升。废钢铁作为唯一可替代铁矿石的炼钢原材料，推动废钢铁产业这一战略性产业的发展，对我国钢铁工业实现转型升级、促进节能减排、高质量发展至关重要。编制并实施好废钢铁产业“十四五”发展规划，对发展钢铁绿色循环，节约原生资源，降低能耗，减少固体废物排放，推动发展短流程电炉炼钢，实现超低排放等具有重要战略意义。
一、废钢铁产业“十三五”发展情况
废钢铁是唯一可大量替代铁矿石的铁素原料，是可无限循环利用的绿色再生资源。“十三五”期间，废钢铁产业得以快速发展，废钢铁循环利用水平创历史新高，废钢铁回收、拆解、加工、配送、应用“一体化”开始推进。
（一）“十三五”期间主要成就
1.废钢铁利用水平创历史新高
2020年，我国废钢铁资源总量达到2.6亿吨，其中炼钢用废钢消耗量为2.33亿吨，铸造行业消耗废钢2000万吨，库存800万吨。全年炼钢用废钢比为21.8%，达到了近年来的最高水平。2018年前三季度，全国炼钢消耗废钢总量已超过1.4亿吨，废钢比超过20%，提前两年三个月完成了《废钢铁产业“十三五”发展规划》中提出的废钢比达到20%的目标。
“十二五”期间我国炼钢平均废钢比为11.3%，“十三五”期间平均废钢比为18.8%，比“十二五”提高7.5个百分点。“十三五”期间炼钢累计消耗废钢铁8.74亿吨，与用铁矿石炼钢相比累计节约14.86亿吨铁精粉，节能3059亿千克标煤，减少13.98亿吨二氧化碳和26.2亿吨固体废弃物排放，节能减排效果显著。
2.废钢铁加工配送体系初具规模
自工信部2012年9月发布《废钢铁加工行业准入条件》，到“十三五”末共发布符合准入条件的公告企业8批510家，撤销已公告企业32家，目前剩余已公告企业478家，分布在全国31个省、自治区和直辖市，年废钢铁加工能力已达到1.3亿吨，占我国废钢铁资源总量的一半以上，形成了“回收—加工—配送”的产业链，废钢铁加工配送体系已初具规模。
“十三五”以来，废钢铁产业进入了快速发展时期，废钢铁加工配送体系已初步建立。由废钢协会倡导的废钢铁加工配送体系建设，从“十五”末期启动到“十三五”末期，先后为70多家废钢铁加工企业授予了“废钢铁加工配送中心”和“废钢铁加工配送示范基地”的称号，进一步加强了废钢铁加工配送体系的建设，引导、推动废钢铁产业迈向规范发展的轨道。
3.废钢铁行业标准化水平迈上新台阶
多年来，我国国内市场废钢产品的标准化程度较低，现行的《废钢铁》国家标准GBT4223-2017为推荐性标准，而当前我国钢铁企业都在使用自己的企业标准。“十三五”期间，历时三年多，废钢协会组织专家编制了废钢铁产品行业标准《炼钢铁素炉料（废钢铁）加工利用技术条件》，已于2019年8月发布，2020年1月1日开始实施，该行标的宣贯实施将有利于各钢厂企标的统一，促进废钢的流通和利用，使得废钢铁行业标准化水平迈上新的台阶。《再生钢铁原料》国家标准也于2021年1月1日发布实施，符合其规定的加工产品将不属于固体废物，作为一般商品管理，将有利于充分利用国外的高质量铁素资源。
4.废钢铁加工工艺不断升级
目前我国废钢铁加工，一般采用分选、剪切、破碎和打包等方法，废钢破碎线、门式剪切机、液压打包机等产品，成为废钢铁加工企业不可缺少的装备。“十三五”期间，随着技术的进步和环保要求的提高，废钢加工设备不断升级，火焰切割和鳄式剪切机等方式逐渐减少。随着“地条钢”的清除，国内轻薄型原料价格下跌，废钢破碎机产能快速增加，经过破碎生产线加工处理的废钢破碎料是洁净的优质废钢，成为各大中型主流钢厂理想的炼钢炉料。自2017年开始，废钢破碎线数量在全国大幅增加，据不完全统计，截止到“十三五”末全国已有1000马力以上破碎线500条以上，产能达到7000多万吨。
5.冶金渣综合利用取得可喜进步
搞好冶金渣的深度处理、高效利用，实现“零排放”，并获得高附加值产品，是冶金渣综合利用发展的最终目标。所谓“零排放”指的是将钢铁渣中铁资源充分回收，剩余尾渣进行资源化综合利用，全部用于建材、道路或其他产品。“十三五”期间，这项工作取得很大进展，全国各地涌现出许多好的生产工艺和冶金渣综合利用产品。当前，高炉渣以水淬工艺为主，钢渣以热闷、滚筒、风淬工艺技术为主，在其开发利用中发挥了重要作用。钢渣深度加工成微粉代替水泥成为土壤固化剂，已在宁波等地取得成效，要把这一重大成果抓紧推广。但就目前全国冶金渣特别是钢尾渣开发利用的实际状况来看，仍然存在着诸多的技术、标准、应用和政策方面的难点问题。
“十三五”期间，年粗钢产量为9亿吨~10亿吨，冶金渣产生量为4亿吨以上，冶金渣综合利用率平均达到65%，其中高炉水渣、铁合金渣和含铁尘泥利用情况较好，几乎均已得到充分有效利用，高炉渣的综合利用率达到90%以上。而钢渣因其自身的稳定性不良、易磨性差、活性较低等原因，2019年钢渣利用率不足30%。以上统计数据表明，冶金渣特别是钢尾渣开发利用还有很大的发展空间。
6.直接还原铁技术研究热度不减，但发展缓慢
直接还原铁在钢铁生产中是废钢的替代品，更是电炉冶炼洁净钢的重要原料。近年来世界直接还原铁产量增长迅速,约占全球铁总产量的7.4%;熔融还原工艺中仅COREX工艺和FINEX工艺实现了工业化生产,但国内生产成本未达到预期,有待完善。就2019年生产情况看，60.9%的直接还原铁由Midrex工艺生产，24%由回转窑工艺生产，13.2%由HYL和Energiron工艺生产。
据统计，2019年全球直接还原铁产量为1.081亿吨，而目前我国直接还原铁产量约200万吨/年，仅占全球直接还原铁(DRI)产量的2%。根据我国的资源状况,能源条件和发展的需要分析,熔融还原与煤制气—竖炉直接还原技术将具有广阔的发展前景。近年来，除传统工艺以外，“氢冶金”技术研究也得到了多方重视，有望形成规模化的解决方案。
（二）产业发展面临的形势
1.节能降碳势在必行。2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上提出我国力争在2030年前达到碳排放峰值，在2060年前实现“碳中和”。我国钢铁行业每年碳排放量位居前列，促进钢铁行业节能降碳，将是实现“碳中和”的重要路径，多用1吨废钢可减少约1.6吨碳排放，加强废钢铁的综合利用，提高废钢比，将是钢铁工业减少碳排放量的重要途径之一。
2.国际形势复杂多变，资源约束加剧。近年来，国际单边贸易主义盛行，国际形势复杂多变，我国铁矿石对外依存度极高，铁矿石资源约束加剧，资源安全问题凸显。废钢国际流动也越来越多样化，许多发展中国家希望通过进口废钢铁资源，提高本国的炼钢能力。据国际回收局最新发布数据，2019年，土耳其成为世界最大的废钢进口国，进口量为1885.7万吨，占世界废钢贸易量的18.8%；印度废钢进口量同比大幅提升11.4%，成为世界第二大废钢进口国，进口量为705.3万吨，占世界废钢贸易量的7.0%。二者合计进口量占世界废钢贸易量的25.8%。我国《再生钢铁原料》已放开进口，内外市场关联度将进一步加强。
3.短流程电炉炼钢工艺发展缓慢。国外发达国家钢铁工业多采用短流程电炉炼钢生产工艺，而废钢铁是电炉炼钢的重要原料。据国际回收局公布数据，2019年世界平均电炉钢比29.0%，除中国外其他国家和地区电炉钢比为50.3%，而我国电炉钢比约10.3%。目前，长流程炼钢工艺仍然是我国钢铁工业的主流，废钢资源总量的2/3用于转炉炼钢，1/3用于短流程电炉炼钢，缺乏足够的废钢资源也是短流程电炉炼钢发展缓慢的原因之一。
（三）废钢铁产业发展中存在的主要问题
1.废钢铁利用水平仍然偏低
虽然我国废钢比“十三五”期间有所提高，但与发达国家相比还有很大差距，应引起各方高度重视。据国际回收局最新公布数据，2019年，在8个主要国家和地区（包括中国、欧盟-28、美国、日本、俄罗斯、韩国、土耳其和加拿大）废钢应用量合计4.91亿吨，对应的粗钢产量为15.33亿吨，平均废钢比为32.0%，但去除中国后平均废钢比达到51.3%，我国废钢比仅为21.7%。分析认为，“十四五”时期甚至更长一段时间内是我国不断提高废钢铁应用比例的最佳时期。
2.行业税负偏高，税收政策亟待规范
2015年，财政部和国家税务总局发布了财税（2015）78号文，对于符合《废钢铁加工行业准入条件》的企业销售给符合《钢铁行业规范条件》和《铸造行业准入条件》的企业的符合国家标准的“炼钢炉料”产品给予增值税即征即退30%的优惠。据统计，前7批379家准入企业只有1/3左右享受退税政策，还有多个地方税务部门未执行，个别地方财税政策带来“税收洼地”导致行业内票货分离的现象严重，不利于行业发展。此外，废钢铁加工企业难以取得进项发票，用于采购原料的现金支出难以列支成本，所得税的核定也存在不确定性，企业的税务风险较高。
3.规范企业加工能力相对不足
前8批的478家规范企业年废钢加工能力约1.3亿吨，而废钢资源总量已达2.6亿吨。以2019年为例，国内钢铁企业消耗废钢铁2.16亿吨，其中社会废钢约1.7亿吨，约7000万吨来自规范企业，仅占社会废钢供应量的41%。
4.国家对利用废钢铁的短流程电炉炼钢缺乏有效的政策支持
近年来由于废钢资源短缺、电价偏高等问题，国内短流程电炉炼钢发展缓慢。短流程电炉炼钢与长流程相比，吨钢成本仍然长期高出300元~500元，缺乏实际的鼓励政策,在竞争中没有优势。
5.冶金渣的开发利用面临瓶颈
特别是钢渣的深度开发、高效利用科技投入不足，产需双方的标准不统一，政策扶持力度不到位，跨行业应用存在技术、标准对接壁垒，难以做到真正意义上的“零排放”，成为行业发展的瓶颈，使得当前钢渣的综合利用率不足30%。
二、废钢铁产业“十四五”发展规划
（一）指导思想和基本原则
“十四五”是我国大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的重要时期。钢铁工业化解产能过剩矛盾，节能减排环保治理，发展绿色钢铁的任务十分艰巨。废钢铁产业发展将以党的十九届五中全会精神为指导，坚持改革创新，加快产业升级，不断提高废钢铁和冶金渣综合利用水平，努力构建我国废钢铁行业“一体化”发展的新格局，同时依托大型钢铁企业建立废钢铁加工配送示范基地，构造更加稳固的钢铁全产业链。
1.坚持标准引领，加强规范管理，建立有序的废钢加工配送体系。加强废钢铁产业标准化体系建设，推动废钢铁行业标准的宣贯落实，满足行业发展的需求，加强《再生钢铁原料》标准的宣贯工作，为废钢铁产业国际化做好准备。强化废钢铁加工行业规范管理，对于已准入的规范企业加强日常监管，建立有进有出的动态管理机制。
2.坚持突出重点，继续推进钢铁渣的深度处理高效利用并最终实现“零排放”。要加快关键技术的研发和推广，逐一解决影响钢渣开发利用的瓶颈问题。加快国外先进渣粉研磨设备的引进消化，尽快实现国产化，降低设备制造成本。要大力宣传推广钢铁渣资源化产品，节省原生资源，减少环境污染。
3.坚持节能环保，推动产业升级。废钢铁、冶金渣等设备制造企业，要用科技创新，提高技术水平，在满足国内生产需求的同时，制定相关装备的节能、环保及质量标准，扼制低价低质竞争，推动行业高质量发展。
4.坚持合作共赢，促进产业链一体化发展。废钢铁加工企业要用优质的服务和产品质量，同钢铁企业建立长期的战略合作关系。要加强对资源的掌握和对原料供应商的管理，提高资源保障能力。钢铁企业要从战略发展着眼，支持废钢铁加工企业的发展，培育战略供应商，提倡风险共担、利益共享，推动废钢铁回收拆解加工配送产业链“一体化”发展。
（二）主要目标
1.不断提高废钢铁应用比例，到“十四五”末全国炼钢综合废钢比达到30%；
2.提高规范企业废钢铁加工配送能力，废钢铁加工准入企业年加工能力达到2亿吨；
3.加强标准体系建设，做好《炼钢铁素炉料（废钢铁）加工利用技术条件》行业标准和《再生钢铁原料》国家标准的宣贯工作；
4.制订废钢铁加工设备节能、环保及质量标准，进一步提高废钢铁加工装备水平，鼓励采用先进的加工设备，推动产业升级；
5.提高产业集中度，培植行业龙头企业；
6.加强废钢行业培训，做好网络平台和期货相关知识的培训工作，鼓励企业利用金融工具避险，推动废钢期货平稳运行；
7.研究和设计开发废钢铁价格指数，指导现货市场定价；
8.推进废钢铁智能检测系统的研发与应用；
9.推动冶金渣深度处理高效利用，逐步实现冶金渣零排放。
“十四五”期间废钢铁产业重点工程和项目:
1）废钢铁加工配送示范工程：
2）运用互联网+建立全方位废钢铁产业管理平台项目；
3）区块链+废钢场地运营管理系统项目；
4）废钢智能化自动检验系统；
5）废钢破碎线尾料深度处理、高值化利用项目；
6）报废汽车拆解与废钢加工产品化示范工程；
7）废合金钢按合金成分分类加工配送示范项目；
8）废钢加工装备节能、环保、性能标准研究项目；
9）“钢铁渣零排放”示范项目；
10）研发和推广钢渣微粉替代水泥成为生产“土壤固化剂”的主要原料。
三、钢铁绿色循环发展相关产业规划要点
“十四五”实现钢铁绿色高质量发展，不仅体现在废钢铁循环利用得到充分实施，相关的钢铁渣开发利用产业、直接还原铁产业、废钢加工设备制造产业、钢铁尾矿渣综合利用等产业的发展，也是钢铁绿色高质量发展不可缺少的重要组成部分。
(一)“十四五”钢铁渣开发利用规划
“十三五”以来，我国每年钢铁渣产生量均超过4亿吨，而综合利用率平均达到65%，尤其钢渣利用率不足30%。做好钢铁渣尤其钢渣的开发利用，是保证我国钢铁工业实现绿色发展必不可少的重点工作，“十四五”钢铁渣的开发利用任务相当繁重。
“十四五”规划目标：
1.2025年钢铁渣的综合利用率达到85%，其中高炉渣的综合利用率达到95%，钢渣的综合利用率达到60%；
2.建设“钢铁渣零排放”大宗固体废弃物综合利用基地，推动高炉渣、钢渣及尾渣深度研究、分级利用、优质利用和规模化利用，推动钢铁渣行业规范发展；
3.积极推广应用先进的钢铁渣处理工艺技术，根据钢尾渣的高效利用产品的需要，加快技术创新，不断提升钢铁渣开发利用的水平；
4.积极推进钢渣粉粉磨设备的引进研发进程，降低设备制造成本，提升钢渣粉的市场竞争力；
5.继续做好钢铁渣产品标准和相关行业标准的衔接工作，解决产品应用的技术壁垒，促进钢铁渣产品的推广应用。
（二）“十四五”直接还原铁产业发展规划
我国直接还原铁技术研发推广起步较早，但由于铁矿石原料和气基燃料两大因素的影响,其生产发展缓慢,近年“发展热”持续强劲，但企业规模小，生产组织不稳定。我国直接还原铁产业有较大的发展空间，随着煤制气联合—气基竖炉工艺的发展，我国煤炭储量大的优势将有助于直接还原铁的发展。
“十四五”规划目标：
1.推动氢冶金等先进技术的研发；
2.加强成熟技术的推广应用，提高直接还原铁生产能力；
3.加快回转窑应用低品位原燃料使用技术的研发，尽早形成适合我国的回转窑煤基直接还原生产工艺技术。
(三)“十四五”废钢铁加工和冶金渣处理工艺产业发展规划
“十三五”以来，废钢铁产业的快速发展，为废钢铁加工技术的发展带来了发展机遇，“十四五”时期，废钢破碎线、门式剪切机、移动式剪切机等先进的废钢加工设备逐步成为主导装备，为生产优质废钢提供保障。
“十四五”规划目标：
1.积极推广先进国产化的汽车拆解生产线，以满足今后汽车报废高峰期的需求，增加废钢铁资源总量；
2.提高废钢加工设备技术水平，引导国产先进废钢加工设备走出国门，逐步打开国际市场；
3.继续引进、研发高效现代废钢加工设备，如移动式液压剪等；
4.重点专项研发特种废钢处理设备，实现废线材、超厚废钢、中间包、大块渣铁等的机械处理，减少火焰切割的处理量，降低环境污染的影响；
5.组织科研院所、相关企业全力攻克钢铁渣粉粉磨设备的研发制造，逐步生产出技术先进的国产设备替代进口设备，为钢尾渣的深度处理高效利用提供精良的国产化装备；
6.完善钢渣破碎磁选生产线的总体功能，提高产能水平，实现含铁量<1%的目标，推进钢渣开发利用的进程。
四、“十四五”发展废钢铁产业政策建议
绿色发展成为钢铁行业未来发展的主要方向，而作为唯一可大量替代铁矿石的、可循环使用的绿色铁素资源，废钢铁产业的健康发展对钢铁工业实现碳中和具有重要意义。
建议：
1.建议国家将废钢铁产业作为新兴战略产业纳入《国民经济和社会发展规划纲要》，促进废钢铁产业科学发展；
2.建议修订2015年出台的财税【2015】78号文，将规范企业退税比例由30%提高到70%，并推动政策落实，以降低企业税负，平抑“税收洼地”的影响；
3.建议在全行业范围内统一所得税的核定方法，降低企业涉税风险，对准入企业免征所得税以鼓励其发展；
4.建议国家出台鼓励钢铁企业多用废钢铁的政策，适时鼓励发展短流程电炉炼钢，做好电炉产业布局，从源头控制和减少污染源的产生；
5.建议国家支持废钢铁电子商务的发展，在政策引导、政策优惠等方面推动交易市场健康、快步提升，适应废钢铁产业发展的需要；
6.建议对进口再生钢铁原料的增值税实行全额即征即退，提高进口企业在国际市场的竞争力，并鼓励企业走出去设立加工基地，对接国内市场以促进进口，增加我国铁素资源战略储备；
7.建议国家相关部门关注废钢铁统计信息体系建设，授权行业协会依法开展全国性的废钢铁统计信息收集汇总工作，提升信息的全面性、科学性、权威性，为国家宏观决策服务，为会员企业服务；
8.建议国家组织相关部门和行业协会开展全国废钢铁资源普查工作，摸清家底，加快资源开发利用；
9.建议支持建立废钢产业基金和相关投融资机构，为废钢加工体系、钢渣处理体系等提供建设发展资金，满足钢铁循环利用各个环节的长远发展需要；
10.建议发挥行业协会、商会等社团组织的作用，制定政策时注意听取相关方面的意见。吸纳协会参与标准制定、课题调研、规划编制等各项工作。
结束语
我国废钢铁产业自“十一五”以来有了较快的发展，得益于国家的支持和企业的努力。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚持改革创新，加快产业升级，真抓实干，把废钢铁产业真正打造成产业化、产品化、区域化、规模化的工业化体系，促进冶金渣深度开发、高效利用，为我国钢铁工业超低排放和绿色高质量发展开创新的格局，做出新的贡献。
国内钢市仍在窄幅波动
9月上旬，国内钢材市场继续窄幅波动，前期价格的上涨与“金九银十”的市场预期基本吻合，之后出现回调整理，在市场心理逐渐稳定的作用下，主要钢材产品的价格出现了不同程度窄幅波动，市场运行较为稳定。由于板材与建材之间的比价关系，经过钢厂在能力范围内的自我结构性调整之后，钢材品种之间的供求关系开始产生一定的变化，建筑钢材在季节性需求拉动下，供求关系进一步得到改善，成交价格也出现了一定的变化，在大盘价格总体上涨的背景下，建筑钢材价格上涨的强度会更大一些。南方市场品种之间的价格差异缩小明显，上海市场螺纹钢价格上涨至5350元/吨，同区域的热轧卷板价格5800元/吨，两者的价格差异缩小至450元/吨；但由于北京市场螺纹钢价格再次处于“洼地”，其螺纹钢价格在5150元/吨左右，同区域的热轧卷板价格在5750元/吨左右，两者的价格差异仍有600元/吨，没有明显的变化，说明在品种结构调整方面依然存在较大的压力。另外，广州市场价格也出现了明显的变化，螺纹钢的检斤价格上涨至5600元/吨，同区域的热轧卷板价格在5750元/吨，即使螺纹钢折算成检尺价格相比，两者的价格差异已经缩小至300元/吨以内的水平，与北京市场区域相比，还是出现了明显的变化，这种结构性的不平衡，会给钢市运行带来较大的不确定性，同时也是钢市运行的动力和推动力，会进一步加剧市场的波动与震荡。汽车家电行业运行基本正常，在国内需求增长的同时，出口形势不错，8月中国出口汽车20.9万辆，同比增长140.23%；1-8月累计出口131.8万辆，同比增长117.50%；8月中国出口家用电器34537.3万台，同比增长1.0%；1-8月累计出口252511.6万台，同比增长18.8%，有效改善了国内供求压力。在钢材市场价格上涨的同时，上游原燃材料价格也在同步上涨，给钢厂带来一定的成本压力，在市场价格上涨环境和运行基础允许的情况下，钢厂的出厂价格会选择择机上调，会对钢市形成支撑作用。最近，煤盘中再创历史新高，山西焦炭主流市场第九轮提涨全面落地执行，累计1160元/吨；最近，山东地区多家焦企准备联合提涨200元/吨，涨后准一湿熄3970-4020元/吨，准一干熄4340-4390/吨；江苏徐州地区部分焦企准一级焦价格上调200元/吨。这样会进一步刺激各地继续上调“双焦”价格，会对钢市产生一定的推动作用。不过，铁矿石价格的低迷运行在一定程度上缓解成本压力，这样会对冲和抵消由于焦煤焦炭上涨，钢厂的成本与钢市价格同震波动。
在上游成本价格与环保限产的影响下，钢厂的生产节奏有所放缓，在有效需求依然旺盛的情况下，主要钢材产品的库存出现下降，这就说明当前钢市的供求关系比较友好，对于钢市价格的上涨与稳定起到一定的支撑作用。最新统计数据显示，8月下旬重点钢企粗钢日产205.27万吨，环比下降3.99%、同比下降4.98%；钢材库存量1342.71万吨，比上一旬减少150.71万吨，降低10.09%，从产量与库存水平及变化趋势看，钢材产量的降低，为区域和品种的结构性调整提供了条件，而钢材库存的下降说明当前市场有效需求正常，并且处于“金九银十”周期的启动阶段，为后市的稳定运行奠定了基础。从过去的几个月看，在钢市运行良好的支撑下，在钢厂利润空间保持较好的情况下，钢厂的粗钢产量一直保持着较高水平，期间，按照粗钢的日产最高水平测算，实际产量已经达到了年产12亿吨的规模，已经处于历史的最高水平。不过，在“碳中和”以及环保政策的调控下，国家过全年的规模有力基本控制，在前几个月高产量的现实影响下，给后几个月的产量变化带来压力，加上冬季环保限产力度的加强，预计到年底粗钢产量难有增长，按照当前的形势看，粗钢产量的下降或稳定将会是一个主流运行态势，在9-10月份，粗钢产量处于一个稳中下降局面，而市场有效需求在现阶段保持了一个旺盛状态，这样会有效推高钢材市场价格，是否能够实现持续上涨后的稳定运行，这也要看钢材期货价格的波动方向及其强度，从当前市场价格水平及后市心态的影响看，短期内市场仍以上涨为主，处于对前期市场反复波动的担忧，期间会出现适当价格调整，价格的涨跌也是在正常反应之内的。
进入当前市场周期内，利好与利空并存，此阶段内的价格涨跌都是一个正常波动，主要看钢材期货价格与市场心态的变化，将会直接影响到市场的波动。市场价格的上涨得到了规模性需求的支撑，而价格的下跌主要看钢市趋势性的波动，各个市场要素对运行支撑强度的变化。据海关统计，8月我国钢材出口量505.3万吨，同比增长37.4%，但较上月减少61.6万吨， 1-8月我国累计出口钢材4810.4万吨，同比增长31.6%。这个指标也在反应行业性的趋势。从主要用钢行业的运行趋势看也逐渐走向弱化，8月份的汽车行业销量预估完成171.1万辆，环比下降8.2%，同比下降21.8%； 我国重卡市场预计销售各类车型5.6万辆（开票数口径），环比下降27%，同比下滑57%，销量比去年同期减少了7.4万辆；销售各类挖掘机18075台，同比下降13.7%；其中国内12349台，同比下降31.7%；2销售各类装载机9045台，同比下降6.32%。其中：3吨及以上装载机销售8202台，同比下降8.93%，总销售量中国内市场销量6659台，同比下降15.1%；一系列数据显示，国内钢市的需求强度在弱化，这可能会对钢市运行及价格的波动产生一定的影响，不利于市场价格稳定。从宏观数据看，经济运行对钢市运行支撑力度在减弱，最新数据显示，8月份全球制造业PMI为55.7%，较上月下降0.6个百分点，连续3个月环比下降，自2021年3月以来，首次降至56%以下。以上这些重要指标的变化，可以看出当前市场运行仍然存在不确定性、不稳定性，市场价格的反复波动也就不难理解了。