广东钢铁

广东省钢铁工业协会

简报

内部资料

2021年第7期

协会动态：

省民政厅到协会进行现场检查工作

依据广东省民政厅关于开展对全省社会组织现场检查工作部署，7月15日，以广东省社会组织管理局综合处处长朱小强等三人组成的检查组到我会进行现场检查；检查期间刘意秘书长汇报了协会工作情况，检查组成员认真检查了协会有关管理制度、工作文件、办公室现场等；检查组对协会工作成绩表示赞赏，并提出了协会要在文件归档方面加以完善等建议。我会表示在社会组织管理局的正确指导下努力工作，不断完善基础管理，积极发挥桥梁纽带作用，做好为政府和企业的服务工作。

企业信息：

韶钢支撑玉钢打造带钢“标杆产线”初见成效

广东韶钢松山股份有限公司（简称韶钢）驻昆钢玉钢支撑团队根据第二个“百日计划”工作要求，协调玉钢加大“双基管理”工作推进力度，以打造带钢轧线“标杆产线”目标为指引，精心策划部署，各部门高效协同，玉钢轧钢厂主动作为，拟定下发《轧钢厂创建带钢“标杆产线”推进方案》，目前打造带钢线“标杆产线”工作初见成效。

精心部署，高效协同

为确保打造带钢“标杆产线”各项工作稳步高效推进，韶钢支撑玉钢基地项目总监兼玉钢轧钢厂副厂长侯德明协助轧钢厂建立了标杆产线打造推进责任体系，成立了推进领导小组，对带钢生产线“现场管理”、“设备见本色”工作明确细化分工。严格按照“安全本质化、现场定置化、设备目视化、作业标准化、行为规范化”相关要求，从软件和硬件两方面共同开展“标杆产线”创建工作。侯德明及支撑团队制定工作进度推进计划表，每周召开基层基础工作例会，通报“标杆产线”打造推进情况。每天制定日工作计划表，并根据时间节点，以问题为导向，协同解决推进过程中遇到的困难和问题，确保了带钢轧线厂容厂貌、设备、工具管理各项工作的规范有序开展。

全员参与，持续改善

6月至7月，韶钢支撑组协同玉钢轧钢厂以“全员改善日”活动为契机，带领轧钢厂全体职工主动加班，按照现场“6S”管理及目视化管理工作要求，根据“标杆产线”打造日工作计

参与改善

全体人员对带钢轧线现场环境进行清理整治，完成全线设备的清灰、刷漆、翻新，带钢轧线面貌焕然一新。员工们完成主轧线传送辊和机架间氧化渣、油污清理，累计清理出氧化渣、油污24吨；完成主轧线传动侧及操作侧排水沟渠改造，解决了原轧线两侧积水问题，有效改善了工作环境；完成全线6个工具间、21个工具柜的清理、定置，建造2个工具墙，工具柜里外干净整洁、工具摆放整齐有序，工具墙整齐划一，有效提高了工作效率；完成现场55块安全警示标牌的规范设置，煤气、电气等高危岗位“智慧安全帽”正式投入使用，为安全生产提供有力保障；建立“站立式交接班”制度，班组站立式交接班有序开展。

韶钢支撑团队协同轧钢厂积极推进“三岗”活动，促进作业标准的优化完善，岗位找茬242条，修订岗位规程体系文件26个，完成标准化作业卡40个；组织、参与各类培训32场，812人次参培，促进了玉钢轧钢厂员工岗位能力提升。通过对“历史、周边、行业”三维对标、精准对标，轧钢厂棒材线6月轧制Φ22mm规格条数破班产纪录2次，最高实现636条，破日产纪录5次，最高日产达4435吨。

经过近一个月的精心打造，玉钢公司带钢轧线面貌焕然一新，现场环境干净整洁、设备整齐规范有序，员工行为规范逐步养成，带钢“标杆产线”打造工作正向着“洁化、绿化、美化、文化”工作目标迈进。7月底，昆明钢铁将在玉钢轧钢厂现场召开“双基工作推进会”，学习、推广轧钢厂带钢线打造“标杆产线”的经验、做法。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。韶钢支撑组将不断总结带钢线打造“标杆产线”的经验与成果，密切协同玉钢，以点带面，举一反三，持续改善厂区环境面貌和美化亮化工作，不断夯实基层基础管理，为实现玉钢“小而美、小而特、小而智”的现代化工厂奋力拼搏。

韶钢举行二季度自主管理课题成果发布会

7月23日，广东韶钢松山股份有限公司（简称韶钢）举行二季度自主管理课题成果“对标争先专题篇”发布会。韶钢党委副书记、工会主席张永生，副总裁戴文笠，韶关市质量协会专家委员会主任武映梅，韶钢各单元工会主席、自主管理活动主推人、工会干事、两级职工创新工作室骨干及基层自主管理活动骨干参加发布会。

　　参加本次发布的7项自主管理课题成果是通过各二级单元成果发布择优申报，韶钢工会组织虚拟支撑专家团队进行课题成果材料初评审、现场评审辅导后，从15项优秀基层课题成果中，按优中选优的原则最终确定。参加发布的课题成果都是韶钢基层员工在开展“三岗”活动和全员对标降本增效劳动竞赛中勇于挑战自我，主动与本工序历史最好指标、与周边优秀企业、与同行最优指标对标找差，自发开展课题攻关活动的成果，登台发布人员都是最基层的员工。

炼钢厂行车作业区一乙JK小组的《降低加料跨行车兑铁作业时间》、特轧厂棒材维检棒一工序JK小组的《降低棒一精轧区非计划停机次数》、检测中心湿法仪器创新小组的《氮化铬中氮含量的检测方法研发》、炼铁厂设备点检作业区设备点检六班JK小组的《一种故障自检式皮带拉绳开关的研制》、炼铁厂焦化热工作业区调火JK小组的《降低1号-2号焦炉炼焦耗热量》、韶钢工程设备制造事业部铸造JK小组的《提高炉箆条工艺出品率》、炼钢厂一维检作业区冶炼机械一班JK小组《一种防止钢水罐倾斜装置的研发》逐一上台进行发布。

武映梅、戴文笠对公司各级工会扎实推进自主管理、岗位创新活动进行了肯定，对本次成果发布会进行了点评、指导。

经过评委认真评比，炼铁厂设备点检作业区设备点检六班JK小组、特轧厂棒材维检棒一工序JK小组两项成果荣获金奖，其它五项成果荣获银奖。张永生为获金奖、银奖的课题小组颁了奖。

会上还为荣获员工自主管理专项劳动竞赛半年度评价优秀JK小组的6个优秀课题小组，荣获员工自主管理专项竞赛半年评价优秀推进单位一等奖、二等奖的单位，韶钢2021年员工自主管理专项竞赛半年评价15位“金点子奖”获得者，荣获全国、广东省、韶关市优秀QC成果的6个优秀课题小组代表进行了颁奖。

阳春新钢公司2号转炉大修暨同步检修顺利完成

6月29日，2号转炉顺利复产，标志着新钢公司2号转炉大修全面完成。此次大修以2号转炉炉役检修为主线，同时穿插了大量同步检修项目以及150MW发电机组循环水碰点等技改项目，工期紧、任务重、气温高，作业环境复杂，且疫情防控形势严峻。设备工程部按照公司统一部署，组织各生产厂、部门及参战单位多管齐下，层层监控，力求安全、环保、高效、优质、经济、文明检修。大修前，设备工程部反复组织相关单位优化检修方案，落实检修人员、备件、工器具情况；进一步细化施工网络图，明确每个项目的开工时间，使检修进度一目了然。同时，在大修过程中合理分配管理资源，集中力量采取24小时跟班方式，全程跟踪、把控大修及同步检修进度，协调现场施工中发现的问题，并针对问题全面分析、协调改进。

为确保大修在庆祝中国共产党成立100周年期间顺利完成，设备工程部狠抓全员安全环保管理，执行日通报、日考评制度。针对全部外来检修人员进行来源地和健康情况登记以及三级安全教育，实行现场安全交底。同时，通过增加冷风机、空调等方式为施工单位创造良好的施工环境。

此次大修在各参战单位的通力配合下，自6月25日始至6月29日完工并顺利复产，复产后设备运行稳定，生产保持稳顺，为公司稳产高效奠定了坚实基础。

钢铁信息：

干勇、刘玠、张晓刚出席全国钢铁行业庆祝建党100周年座谈会并发言

　　回望来路忆党情，共话钢铁新时代。6月21日，全国钢铁行业庆祝建党100周年座谈会在北京召开。中国工程院院士，中共十六大代表、主席团成员，中共十七大代表，第十二届全国政协委员，国家新材料产业发展专家咨询委员会主任，中国工程院原副院长干勇；中国工程院院士，第十五届、十六届中央委员会候补委员，第九届、十届全国人大代表，第十一届全国政协委员，鞍山钢铁集团公司原党委书记、总经理刘玠；第十七届中央候补委员，第十八届中央纪委委员，第十一届全国人大代表，鞍钢集团公司原党委书记、总经理张晓刚受邀参加会议并发言。

干勇：

在党的领导下，钢铁行业对全国社会经济的发展做出了重大贡献。中国钢铁行业发展到今天如此巨大的体量，作为一名钢铁人，我感到非常自豪。中国钢铁人敢打敢拼，敢打硬仗，攻克了一个个难关。在市场经济的大潮中，钢铁行业是最具充分竞争的行业。如今，中国钢铁行业呈现出一个全面发展的格局：民营钢铁企业体量增长；大型国有钢铁企业依然保持青春活力，引领钢铁行业的发展方向。

　　进入新的发展阶段，绿色生态必须提上日程。我国已向全世界承诺，力争在2030年前实现碳达峰、2060年实现碳中和。钢铁行业是第二大碳排放行业，要实现低碳发展，需要融入新型信息技术。我国的新型半导体应用、5G技术、光电芯片等技术发展迅速，走在世界前列。虽然我国钢铁工业面临诸多国内外的困难和挑战，但发展不会受阻，我国钢铁工业将继续进行绿色化、智能化、数字化发展。

　　我们充满信心——完成党中央交给钢铁行业的各项任务，成为名副其实的钢铁强国，融入新型工业化革命，满足人民对新的生活方式和消费方式的需求，引领世界冶金技术发展！

　　刘玠：

　　中国钢铁工业的发展离不开党的领导，离不开党在各个重要时期对关键技术点的引导和突破。在党的领导下，改革开放前后钢铁行业有2项重大进展影响深远。1974年在武钢建设“三厂一车间”，拉开了钢铁工业自动化的序幕；1978年，信息化从宝钢建设开始，逐步发展，完成了从生产过程的打通到生产管理的信息化。

　　目前，钢铁工业又进入到智能化的时代。习近平总书记多次强调，要用智能化改造传统产业，这对钢铁工业有巨大的指导意义。

　　张晓刚：

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当高质量发展达到一定水平，中国基本实现现代化的时候，证明中国钢铁工业高质量发展转型成功的标志，是中国钢铁工业能不能培养出来几个、十几个甚至几十个站在全球产业链顶端的世界一流企业，这也是中国钢铁工业的使命和我们这一代钢铁人延续的追求。

　　未来10年，数字技术一定会改变中国钢铁行业；未来30年，碳达峰、碳中和一定会改变中国钢铁行业。到那个时候，什么样的企业可以代表中国走向世界，代表中国制造业和中国钢铁工业在世界的地位，这是我们需要讨论的一个重要问题。

回顾我们过去的进步，看到我们未来的挑战，明确我们努力的方向。中国钢铁行业还要再奋斗，承担起来下一个转型的责任！

推动钢铁行业低碳转型，引领工业碳达峰与碳中和

　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。钢铁行业是除能源以外碳排放量最大的工业行业，绿色低碳发展已经成为钢铁行业转型发展的核心命题，也是钢铁行业实现高质量发展的必由之路。推动我国钢铁行业低碳转型示范，刻不容缓。

　　钢铁行业碳排放现状及面临的挑战

　　我国钢铁工业碳排放量约占全国碳排放总量的15%左右，是我国碳排放量最高的制造业行业，迫切需要通过加速低碳转型，降低全社会碳排放量，确保国家碳达峰与碳中和目标顺利实现。

　　钢铁行业涵盖能源、化工、建材等多项工艺类型，是工艺流程最复杂的行业之一，包括燃煤与燃气发电、供热锅炉、炼焦与焦炉煤气深加工、炼铁与炼钢、石灰与超细粉等工艺，分别属于电力、热力、传统煤化工、金属冶炼、建筑材料等行业。上述行业碳排放总量占全国排放总量的一半以上。钢铁行业的碳达峰与碳中和路线包括控制产量、节能减排、清洁能源替代、氢能利用、碳捕集利用封存（以下简称CCUS）等，具有普适性。因此，钢铁行业的低碳转型将对所有工业行业具有示范意义。

　　钢铁产品是“工业粮食”，对制造业碳达峰与碳中和具有重要带动作用。钢铁行业是工业化国家的基础工业之一，钢铁产品是基础设施建设、汽车制造、船舶制造、装备制造、国防建设等领域的主要原材料。因此，从产品全生命周期碳排放角度来看，钢铁行业低碳转型对制造业整体减碳具有重要带动作用。

　　我国钢铁行业吨钢碳排放量约为1.7吨/吨粗钢-1.8吨/吨粗钢，按照2020年10.65亿吨钢产量计算，碳排放总量超过18亿吨。从工艺流程来看，高炉—转炉工艺碳排放量约为1.8吨/吨粗钢-2.2吨/吨粗钢，电炉工艺碳排放量约为0.4吨/吨粗钢-0.8吨/吨粗钢。从工序来看，铁前工序碳排放量占比超过70%，主要集中在炼铁和焦化工序。

　　在实现低碳转型发展方面，我国钢铁行业面临不少挑战。一是钢铁体量大。我国钢铁行业产能产量稳居世界第一， 2020年粗钢产量约占世界总产量的57%。2021年粗钢产量仍在增长，其中一季度粗钢同比增长15.06%，5月上旬同比上升7.44%。产量提高意味着排放增长，若产量持续增长，将给碳达峰带来困难。

　　二是工艺结构不合理。我国钢铁行业工艺流程以碳排放量高的高炉—转炉工艺为主，占比约90%，而排放量占比较低的电炉工艺仅占10%。受限于电炉原料废钢使用比例较低的限制条件，不考虑政策鼓励因素，电炉工艺占比提高困难，行业碳排放总量很难降低。

　　钢铁行业碳达峰碳中和的路径建议

　　为推动钢铁行业低碳转型发展，实现碳达峰碳中和目标，建议从以下方面着力。

　　一是严格控制产能产量。继续压减粗钢产能。一方面，持续淘汰落后钢铁产能，修订产业政策加严淘汰底线，逐步将4.3米及以下焦炉、450立方米及以下高炉纳入淘汰范围。优化工作机制，严防已淘汰产能死灰复燃。另一方面，严控新增产能，加严产能减量替代要求，并严控重复替代情形。

　　同时，提高钢材产品性能，延长使用寿命。通过提高钢材产品性能，采取“以细代粗、以薄代厚、以轻代重”的方式，在不降低用钢行业产品质量的前提下，减少钢材使用量。比如，输电铁塔用高强钢材替代普通钢材可减少10%以上的钢材用量，脚手架用高强型钢代替普通焊管可减少约30%的钢材用量。优化钢材产品制造工艺，延长使用寿命，减少钢材用量。比如，通过与国外同类产品对标，轴承钢平均使用寿命还有延长一倍的潜力，据此可减少此类钢材用量50%。

　　优化钢铁产品进出口政策。通过调整产品出口政策，降低或取消除硅钢等高端产品以外的出口退税，以及部分生铁、铬铁、直接还原铁等初级产品进口关税。适当提高生铁、铬铁等初级产品出口关税，鼓励进口、减少出口，减轻粗钢产量增长的压力。

　　二是优化配置钢铁工艺流程。鼓励短流程工艺。出台电炉短流程炼钢优惠政策，对电炉建设项目，在产能替代环节予以政策倾斜。对电炉企业采取优惠电价、减征税费等措施，并在碳排放权交易配额分配过程中充分考虑其与长流程的差异性。加快推动完善废钢市场，适时推广建筑钢结构，提高全社会废钢保有量。同时，规范废钢消费领域，可对废钢合规使用予以补贴和鼓励。

　　优化长流程工艺。一方面，严格控制高炉—转炉流程占比，在建设项目产能减量替代的基础上，增加碳排放量减量或倍量替代前置条件。对于碳排放量居高不下的企业，通过提高电价等方式提高其排放成本。另一方面，鼓励发展碳排放量较低的直接还原、稳定可靠的熔融还原等非高炉炼铁工艺。

　　三是深度挖掘节能降碳潜力。提高节能技术应用比例。结合钢铁行业超低排放推进进度，持续提高烧结烟气循环、燃气蒸汽循环发电、炉顶余压发电、烟气余热回收、高炉渣余热回收、钢渣余热回收、一包到底、高炉煤气热值提升等节能技术，进一步降低全行业能耗，减少行业碳排放总量，实现减污降碳协同。

　　优化传统技术节能效果。提高余热发电机组的转化效率，将中低温余热回收工艺改进为高温高压工艺，进而提高余能利用率，降低能耗。优化烧结烟气循环工艺中的烟气来源，提高高温烟气循环比例，进一步降低烧结工序能耗，减少碳排放量。

　　四是探索低碳氢能冶炼路径。近期，在现有高炉—转炉长流程工艺占比高的大背景下，充分借鉴日本和欧盟经验，推动宝钢等高炉富氢冶炼试验项目，研究炉顶煤气循环、高炉喷吹富氢气体等技术路线大规模铺开的可行性。今后还可密切关注欧盟钢铁行业低碳冶炼技术研发进展，推动河钢等氢能冶炼试验项目，系统开展氢能炼钢、氢气直接还原、熔融电解铁矿石等技术路线研究。

　　五是储备开发CCUS技术。配合高炉炉顶煤气循环、二氧化碳富集等技术，探索通过钢铁、化工耦合的方式，深入开展二氧化碳捕集、利用、封存等技术集成示范研究。

钢铁行业着手开展正式进入全国碳市场前的准备工作

　　近日，生态环境部应对气候变化司向中钢协发出《关于委托中国钢铁工业协会开展钢铁行业碳排放权交易相关工作的函》。继电力行业和建材行业后，钢铁行业成为第三个被纳入全国碳市场的重点行业。

　　高耗能、涉及众多后端重点领域的钢铁行业纳入全国碳市场参与碳排放权交易，不论出于碳市场建设还是厘清工业领域减排路线的角度，都是重要的一步。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元告诉记者，钢铁行业有必要也有条件率先开展碳交易工作。我国已经确定了要在2030年前实现碳达峰，2060年实现碳中和的重要战略目标，“工业部门，特别是重化工业是能否顺利高效实现这一目标的关键行业。”

　　为此，具体承担这一委托工作的中国钢铁工业协会低碳工作推进委员会发布消息，拟开展钢铁行业碳达峰碳中和专项标准征集工作。

　　本次征集的范围包括碳排放核算、碳排放限额、低碳评价、碳排放监测、碳资产管理、氧气髙炉、非高炉炼铁、碳捕集、封存与利用、能效提升等钢铁行业低碳技术、工艺、装备、产品、监测、管理、检测等相关标准。

　　这是承接委托工作后，该委员会开展的第一项工作。可以看出，打通相关程序、明确标准和核算方法，是钢铁行业正式进入全国碳市场参与碳交易前亟须解决的问题。

　　钢铁行业准备好了吗？

　　在碳排放权交易机制下，走在减排行动前沿的钢铁企业可以通过碳排放权交易，获得一定的经济收益，在低碳转型方面也能够提供更雄厚的资金以支持技术创新、设备更新，从而获得更好的减排效果，实现正向循环。减排不力的企业则要为碳排放支付越来越高昂的成本，同时还要面对未来越来越严格的减排标准，生存空间或将因此被压缩。

　　我国钢铁工业规模大，行业竞争充分，整体发展处于全球先进水平。但以煤、焦炭为主的高转长流程工艺结构在中国钢铁工业发展中长期占主导地位。

　　在许召元看来，相较其他行业，目前我国钢铁企业单体规模大，已经基本没有散、乱、小的钢铁生产企业，管理规范性和现代化水平总体较高，对能源相关数据的监测和统计体系较为完备，具有开展碳交易的良好基础。

　　“当然，钢铁企业工业路线不同、产品不同，生产条件不同，要真正做好碳交易工作，还需要进行深入细致的准备，特别是进行相关标准的统一和完善。”

　　实际上，此前宝钢、重钢等重点钢企已经参与了地方的碳交易试点。据统计，已参与碳交易试点的钢铁企业能够覆盖全国约1/7的粗钢产量。在这个阶段，相关企业和部门已经完成了碳核算方法、历史碳排放量盘查、碳配额确定等工作，制定了碳排放配额交易相关管理制度等。

　　但北京中创碳投科技有限公司首席分析师、投融资与国际项目总监陈志斌指出，此前试点中钢企的碳交易使用的方法还是相对简单。“部分试点比较简单的采用了历史强度法的配额方法，企业的排放强度只要低于自己的历史排放强度就能满足配额管控要求。”

　　陈志斌告诉记者，历史强度法存在“鞭打快牛”的问题，最好还是用行业基准线奖励低强度的企业。但钢铁行业供需流程较为复杂，所以哪部分的碳排放可以纳入核算、怎么算，都比较复杂。

　　陈志斌认为，尽快完善核算方法、制定配额分配方法，需要相关部门和机构积极开展研究，为制定配额分配方法提供完备成熟的数据支撑。此外，行业主管部门应该从顶层设计上明确这一行业的减排路线和减排目标是什么，支持行业总量设定。

　　今年国务院的立法计划中，已经将制定碳排放权交易管理暂行条例列为重点工作。业界也期待看到条例的颁布，从上位法的层面为碳市场提供更强有力的指导，也带来更强的约束力。

　　发电行业“打前站”

　　从各国开展碳交易，以及我国几个碳交易试点城市的经验看，准备监测和核算出企业的碳放量、具有更多的交易对象是开展交易，并取得良好效益的基础，从这点上来说，进入的行业越多，后面的碳交易就越容易开展。

　　全国碳排放权交易体系于2017年正式启动建设，率先纳入发电行业。处在产业链条前端的发电行业一方面在全国碳排放总量中的占比超过40%，另一方面本身就是后端的生产、消费环节的碳排放的重要部分。

　　在许召元看来，电力行业率先进入碳交易，既有利于更准确地收集钢铁行业的碳排放数据，也使钢铁企业有更多的交易对象，能够更加充分地激活碳市场。

　　目前我国钢铁行业主要以长流程为主，工艺流程多，高耗能环节多，碳排放量大。短流程炼钢，也就是电弧炉，可以显著减少能源消耗，如果更多采用新能源电力的话，还可以进一步降低碳排放。随着我国废钢蓄积量增加，短流程炼钢也自然有增加的趋势。

　　随着能源结构向可再生能源转型，由多位专家钢铁行业的“电气化”的确是行业减排的一条可行之路。但陈志斌也提醒，电气化不一定就是降碳的。这个过程还需要和电源的低碳化同步进行，否则只是将生产端的排放转移至了更前端的发电环节。

　　许召元说，至于未来钢铁生产究竟是采用长流程、还是短流程，包括部分企业开始研发采用氢还原法炼钢，需要由企业根据外部环境，根据各种技术的进步和成熟程度，进行综合成本效益比较而确定。碳交易制度的一个优点就是国家确定了一个最终的目标，而把实现目标的具体手段交由市场、企业进行最优化的选择。

国家发改委召开2021年年中节能工作视频会议部署下半年节能工作

　　国家发改委7月21日消息，国家发展改革委环资司召开2021年年中节能工作视频会议，总结上半年节能工作，通报坚决遏制“两高”项目盲目发展有关情况，深入分析存在问题，对下半年节能工作进行部署。

　　会议指出，要深刻认识能耗双控是生态文明建设的一项重要制度性安排；深刻认识做好节能和提高能效工作对建立绿色低碳循环发展经济体系、推动高质量发展、助力实现碳达峰碳中和的重要意义；深刻认识坚决遏制“两高”项目盲目发展是当前节能和碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重。

　　会议强调，各地区节能主管部门要直面问题、强化措施、认真履职，扎实做好下半年节能工作。一要提高政治站位，切实把思想认识行动高度统一到党中央、国务院决策部署上来。二要高度警觉，清醒认识节能工作面临的严峻形势。全国上半年节能工作形势严峻，各地区要有强烈的危机意识，高度重视、深入分析、深刻反思，把造成工作滞后的原因剖析准、分析透。三要跟上工作节奏，把节能和坚决遏制“两高”项目盲目发展工作摆在环资工作的首位。发改环资系统要上下联动、步调一致，在统筹做好环资其他工作基础上，下大力气抓紧、抓牢、抓好节能和坚决遏制“两高”项目盲目发展工作。四要采取得力措施，推动节能工作取得新成效。各地区要继续深入开展本地区“两高”项目大起底、大清查，按有关通知要求，分类处置。要迅速拿出强有力政策举措，抓紧强化节能管理措施，对症下猛药、下急药，坚决刹住部分地区能耗猛增的势头。要科学节能、精准节能、依法节能，坚决杜绝“一刀切”和运动式降碳。要压实各方责任，传导工作压力，加大工作力度，取得工作实效。五要加大督促力度，对履职不力的地区和干部坚决通报问责。要坚持问题导向，强化斗争精神，建立有力有效工作推进机制，完善预警、约谈、通报、问责机制，强化检查、督促、推进力度，切实提高履职能力，全力推进下半年节能工作，确保完成全年节能目标任务。

中钢协何文波：已初步完成《钢铁行业碳达峰实施方案》初稿

　　7月17日，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在2021（第十二届）中国钢铁节能减排论坛上表示，由中国钢铁工业协会发起成立“钢铁行业低碳工作推进委员会”，正在组织全行业紧锣密鼓编制行业碳达峰路线图和行动方案，研究碳配额分配核算方案，开展钢铁低碳共性技术研发，完成《钢铁行业碳排放核定标准及基准值测试规范》、建立低碳发展标准体系等工作。到目前为止，我国钢铁行业已初步完成《钢铁行业碳达峰实施方案》初稿，基本明确了行业的达峰路径、重点任务及降碳潜力，正在继续征求各方意见。

发改委：扎实开展钢铁、煤炭去产能“回头看”

　　国家发展改革委环资司副司长赵鹏高在13日举行的中欧合作伙伴对话首场活动中说，我国将强力推进产业结构调整优化，把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为当前工作重点，严控增量项目，加快存量项目改造升级，扎实开展钢铁、煤炭去产能“回头看”，严防过剩产能死灰复燃。积极发展战略性新兴产业，加快工业、农业、服务业等绿色低碳发展。　　

国资委：稳步推进钢铁等行业央企重组整合

　　7月16日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上公布了上半年央企业绩成绩单。上半年，中央企业累计实现净利润10232.1亿元，首次突破半年万亿大关，同比增长133.3%。累计净利润和月度净利润均创历史新高。

　　他表示，国企改革三年行动方面，将力保今年完成70%，明年“七一”之前基本完成改革任务，确保实现三年行动目标。将稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业的中央企业重组整合，并在相关领域积极培育适时组建新的中央企业集团。

　　适时组建新央企集团

　　彭华岗表示，下一步，国资委将落实关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见部署，坚持市场化原则，依法合规，积极稳妥地指导中央企业做好重组工作。一是在战略性重组方面，根据产业发展的需要，按照成熟一户、推进一户的原则，稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业的中央企业重组整合，并在相关领域积极培育适时组建新的中央企业集团。二是在专业化整合方面，以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，通过无偿划转、有偿收购、股份制合作等方式，大力推进专业化整合，通过资源优化配置，切实增强企业的核心竞争力，打造具有全球竞争力的世界一流企业。三是在推动整合、融合方面，要督促新组建、新划入、新重组的中央企业进一步采取有效措施，加大内部资源整合力度，深挖协同效益，提升资源配置效率，尽快实现改革的预期目标。

　　彭华岗表示，中央企业的“十四五”规划纲要以及全国国资系统布局结构调整优化规划目前已发布，下一步将加强规划执行，确保规划任务的落实落地。“十四五”时期，在全国国资系统层面，一是着力优化国有资本的产业布局，引导国有资本进一步向重要行业和关键领域集中。二是着力优化国有资本的区域布局，服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。三是着力推进国有资本结构调整，推动多种所有制共同发展，加强各方高效合作，深化战略性重组和专业化整合，实现国有资本的市场化法治化的进退流动。在中央企业层面，到“十四五”末，要努力打造一批行业产业的龙头企业、一批科技创新的领军企业、一批“专精特新”的冠军企业、一批基础保障的骨干企业。

　　严禁逃废债

　　在国企债务风险防范方面，彭华岗表示，6月末中央企业的资产负债率是64.9%，同比下降1个百分点，债务风险整体可控。

　　 “近几年来，中央企业没有发生一起债券违约事件。”他指出，下一步要继续做好中央企业的债务风险管控。一是管住负债率。按照行业制定警戒线、管控线，实施分类管控，一企一策确定负债率的年度目标并跟踪落实，保持中央企业整体负债水平稳定。二是管住重点企业。要加强债务风险动态监测，通过债务风险量化评估体系精准识别高风险企业，采取特别监管措施，一企一策化解处置。三是要管住高风险业务。要严管非主业低毛利大宗商品贸易业务风险，严控金融衍生、融资担保、PPP等业务风险，坚决禁止开展融资性贸易业务。

　　在防范债券风险方面，彭华岗表示，已建立一套中央企业的债券风险防范机制。一是严格债券发行的比例限制，严控高风险企业债券占带息负债比例和短期债券占债券的比例，防止出现集中兑付风险。二是严格债券资金用途，聚焦主业实业，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金违规套利。三是加强债券风险监测，重点关注经营严重亏损、现金流紧张企业的债券违约风险，提前做好兑付资金安排。四是要建立信用保障基金，推动企业按照市场化、法治化、国际化的原则，稳妥化解债券违约风险。

　　彭华岗表示，要进一步巩固降杠杆减负债成果，排查债券兑付风险，严禁逃废债，防止金融业务风险，严格控制增量，加快优化存量，防止脱实向虚，推进司库管理体系建设。通过信息化、智能化手段，加强资金管理，防范资金风险。

当前国内钢市运行相对稳定

　　七月份，国内钢材市场继续处于震荡波动周期，期间出现几次上下波动，但从总体看，主要钢材产品价格还是呈现上涨态势，市场价格从近期的一个阶段性底部开始上涨，总体价格上涨的幅度在400元/吨左右，进入7月份的下旬后，市场运行逐渐趋于稳定，开始进入窄幅波动周期。当前钢市现货的价格波动，受到期货价格波动的影响还是比较大的，在供求关系基本平衡的情况下，由于钢材期货影响下的市场心理，对现货市场价格产生直接性影响，从而推动现货市场价格的上涨。在市场价格回升上涨的刺激下，粗钢产量继续保持了一个稳中增长的态势，据中钢协最新数据显示，7月中旬重点钢企粗钢日均产量219.37万吨，环比增长2.62%；钢材库存量1491.78万吨，比上一旬增长6.12%。在前期市场价格大幅度下跌的过程中，确实对钢厂的粗钢产量产生了一定的抑制，但随着7月份中旬价格的明显回升，还是对钢铁产量产生了推动作用，从而造成产量的小幅回升。在有效需求的拉动下，虽然粗钢产量产生了一定的上升，但社会库存在小幅下降，说明了近期供求关系出现了一定的改善，

　　最近一周钢材总库存量2141.2万吨，周环比减少15.57万吨，连续两周环比下降。其中，钢厂库存量616.98万吨，周环比减少14.58万吨。钢材社会库存量1524.22万吨，周环比减少0.99万吨。从个以上几个供求指标看，当前钢市运行的基础还是存在的，对市场价格的上涨与稳定运行起到了一定的支撑作用。

　　七月份开始进入市场波动周期的下半年，各项经济运行指标体现当前市场运行环境和支撑强度。根据各方面信息显示，下半年稳投资将再加力，近期从中央到地方已密集展开部署，加大补短板力度，合力扩大有效投资，吹响新一轮重大项目冲锋号。可以看出，下阶段随着一批具有战略性、基础性、引领性重大工程项目的部署实施和今年新增地方政府专项债券发行工作稳步推进，投资料将继续保持恢复性增长态势。从宏观数据分析，总体的运行环境还是不错的，对钢市良好运行形成支撑作用。特别是在经济运行惯性作用的影响下，市场会在一个阶段出现较为稳定的运行，对钢市供求关系改善起到一定的作用，从而推动市场价格的稳定与上涨。交通运输部数据显示，1-6月，我国完成交通固定资产投资12283.7亿元，比2020年同期增长13.3%。其中，完成公路投资11548.9亿元，比2020年同期增长13.8%。可以看出上半年运行和活跃的程度，对于钢市的运行与价格的上涨起到了积极作用。在上半年经济运行稳健的推动下，国内钢材市场总体出现了上行，主要钢材品种的价格出现了大幅度上涨，特别是5月份的钢市价格创出了历史新高，螺纹钢价格接近了6400元/吨，热轧卷板价格也接近了6700元/吨的水平，同时也进一步拉动了上游原燃材料价格的上涨，外矿与国内铁矿石的价格大幅度上涨，焦炭也出现了货紧价涨的局面，在很大程度上推动了钢厂生产成本，在钢材市场价格大幅度下跌回落的过程中，钢厂的利润空间不断被挤压，部分钢厂已经开始出现亏损，螺纹钢下跌至4800元/吨的水平，热轧卷板价格下跌至5300元/吨的水平，与此同时，区域之间、品种之间的比价关系产生了较大的变化，板材市场要明显好于建筑钢材市场，之间的价格差异维持较长时间，也给市场运行带来一定的不稳定性，当前板材与长材之间的价格差异依然爱600元/吨以上，依然会对钢市运行产生影响。

　　在市场运行的过程中，虽然钢材与原料市场出现反复波动，但在旺盛需求的拉动下，国内钢市的呈现产销两旺局面，产量已经达到了年化12亿吨的规模，会对钢市供求关系持续产生影响，由于钢厂的已经获得较大的利润水平，在“环保限产”政策收紧之前，粗钢产量依然会保持一个较高的水平，供求关系压力依然较大。从主要用钢行业的运行趋势看，在同样形成一定的运行压力，中汽协：2021年6月，乘用车产销分别完成155.5万辆和156.9万辆，环比分别下降3.8%和4.7%，同比分别下降13.7%和11.1%，与2019年相比，乘用车产销同比下降3%和9.4%，产销增速较5月均由正转负。这是一个市场运行弱化的信号，随着市场运行的波动，虽然总体的运行还态势不错，但从局部可以看出后市的不确定性，对于钢市特别是板材市场的支撑作用在弱化。从与建筑行业及机械加工均有关联影响的挖掘机产销看，也产生了一定的变化，国家统计局数据显示，2021年6月挖掘机产量27284台，同比下降25.7%；上半年累计产量261740台，同比增长25.6%。挖掘机产量同比增速已连续3个月下滑，且降幅不断扩大。同样家电行业的运行强度也在弱化，6月我国空调产量2167万台，同比降12.1%；冰箱742.5万台，降15.4%；洗衣机664万台，增13.0%；彩电1396.5万台，降13.4%。以上主要用钢行业的数据说明了当前钢市运行的基础还是不错的，但从粗钢产量及用钢需求变化趋势看，还是发生了一定的变化，期间，由于受钢材期货价格波动影响，会出现上涨或下跌行情，但市场会在一个相对中线的水平，也就是当前的价格水平上的窄幅波动，总体呈现相对稳定运行。