广东省钢铁工业协会简报
内部资料
2025年第9期
协会动态：
省钢协组织召开广东建筑钢材市场运行联合会议第九次会议
2025年9月17日，广东省钢铁工业协会在中南钢铁股份有限公司会议室组织召开了广东建筑钢材市场运行联合会议第九次会议。省钢协、上海钢联、中南股份、阳春新钢铁、珠海粤裕丰、广东金晟兰、河源德润、广东敬业、广东桂鑫等单位参加了会议，会议由省钢协秘书长刘意主持，会议分析讨论了当前广东建筑钢材市场的运行情况，研究下一步市场策略，并对会上提出的议题达成共识。
企业信息：
广东广清特钢集团重组成立
9月3日，清远市德晟投资集团有限公司联合圣力（清远）钢制品有限公司、广东财源特钢有限公司、广东泰业鸿达钢铁有限公司、佛冈达味特钢有限公司、广东粤华钢铁集团有限公司、广东省佛冈金城金属制品有限公司，就共同组建广东广清特钢集团有限公司，在德晟商务大厦13楼举行签约仪式，市发展改革局党组书记、局长刘军，德晟集团党委书记、董事长骆志凌，总工程师莫卓通及清远6家钢铁生产企业领导出席仪式。
在与会领导与嘉宾的共同见证下，各企业代表共同签署了《合资投资协议》，正式组建广东广清特钢集团有限公司，公司起步注册资金1亿元。新组建的广清特钢集团旨在破解清远市钢铁产业“小散弱”问题，依托绿色低碳的电弧炉短流程炼钢工艺，聚焦高端优特钢研发制造，实现钢铁产业链条向特钢产业高附加值端延伸，推动清远从“钢铁大市”向“特钢强市”转型，打造广东省低碳冶金示范基地，成为传统产业新质生产力转型的广东样板和钢铁行业“反内卷”的示范标杆。
近年来，6家民营钢铁企业积极推进超低排放改造，累计投资近10亿元，2024年营业收入约150亿元，直接吸纳社会就业近4000人，其中本地职工占比近40%，全产业链带动间接就业岗位超过1万个。作为电炉短流程炼钢企业，6家民营钢铁企业实现能耗降低50%，固废排放、废气排放、碳排放及大气污染物排放分别减少70%至90%。
此次签约标志着清远钢铁产业整合迈出关键一步，是积极响应国家和省市有关促进钢铁工业高质量发展指导意见的重要举措，有利于推动清远钢铁企业协同发展、提质增效，推进钢铁企业超低排放改造和智能制造应用，支持钢铁企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业发展方向，重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等关键钢材。此次清远国资与多家民营钢铁企业强强联合，整合优势资源，组建钢铁企业集团，对于促进产业健康发展、增强市场竞争力、促进区域经济协调发展具有重要意义。
德晟集团相关负责人表示，德晟集团以“国有资本引导、民营资本协同”为原则，通过本次混合所有制改革尝试，破解区域钢铁行业“小散弱”问题，推动清远钢铁产业集约化发展，助力清远钢企保障更多就业岗位，持续发挥清远钢企在就业、税收和产值方面的作用，体现国企社会责任。
9月22日至26日，中南钢铁(股份)党委书记、董事长解旗先后调研炼钢厂（板材经营中心）、设备管理部（维检中心）、中南钢铁营销体系。
他强调，要坚持“采购以生产为中心、生产以成本为中心、销售以客户为中心、经营以财务为中心”的“四个中心”理念，强化产销研高效协同，增强算账经营、产品经营能力，提升服务市场和价值创造能力，不断增强企业市场竞争力，努力使企业更好地“活下去 好起来”。
调研炼钢厂（板材经营中心）
9月22日下午，解旗在调研炼钢厂（板材经营中心）时强调：要强化精益生产管理，快速响应市场需求，努力实现降本增效目标；要优化工艺技术，追求极致效率，促进产品提质、降本、增效；要提升产品经营能力，高效利用资源，做好品种开发、结构优化，提高高毛利产品的占比；要坚持以客户为中心，强化产销研协同，满足客户差异化、定制化需求，不断提高直供比和锁价比，提升产品市场竞争力；要加强营销团队建设，优化评价机制，进一步调动营销人员的积极性。
调研设备管理部（维检中心）
9月23日上午，解旗在调研设备管理部（维检中心）时强调：设备管理要与生产一线充分融合，以产品为纽带，以质量、成本为基础，以设备稳定为保障，促进生产安全高效顺行；要积极探索有效的设备管控模式，实施操检维调，推行全员设备管理，把握好设备管理部和厂部的定位，优化资源配置组合，实现价值最大化；要用指标进步倒逼管理改进，抓好工作执行，形成任务清单，落实责任人、推进节点，提升设备管理体系能力。
调研中南钢铁营销体系
9月26日上午，解旗专题调研中南钢铁营销体系时强调：要积极实施营销体系变革，探索适合中南钢铁的营销管控模式，提升各基地营销协同价值；要坚持结果导向，分类管理、分步管控，健全完善采购模式和销售模式，提升营销价值创造能力；要有计划做好产品认证和出口工作，以年度目标为牵引，做好海外市场拓展；要借助信息化手段，做好客户管理和市场信息收集整理，提高营销系统工作实效；要建立完善科学合理的评价机制，充分调动营销人员积极性，促进营销工作不断迈上新台阶。
中南钢铁党委常委、中南股份总裁兰银，中南钢铁党委常委、高级副总裁林长春，中南钢铁副总裁郭玉生，各基地有关负责人，相关部门负责人分别参加调研。
湛江钢铁｜亿吨钢水淬初心，十载百炼终成钢！
四十年宝钢淬火成钢
薪火相传铸根基
十载湛钢向海图强
钢流奔涌谱华章
2025年9月23日
湛江钢铁炼钢厂迎来历史性时刻
钢水浇铸量突破1亿吨
这亿吨钢水
是十年滩涂耕耘的厚积薄发
是十年创新突破的实力见证
更是宝钢精神在南海之滨的生动传承
淬初心，滩涂起宏图，钢流铸丰碑
2013年7月23日，湛江钢铁炼钢工程正式开工建设，打下第一根桩基。那时的东海岛，荒滩万里，海风咸涩。炼钢人“晴天一身灰、雨天一身泥”，以“5+2”“白加黑”的拼劲，在12.58平方公里的热土上，蝶变出一座现代化工厂。
2015年，投产攻坚战全面打响。面对新工厂、新工艺、新队伍的三重挑战，炼钢人以厂为家，将千余个调试画面深植脑海，与外方专家、设计院彻夜研讨，将一个个“不可能”变为“可能”。
9月27日，第一包金色钢水奔涌而出；28日凌晨，第一块板坯顺利产出。中控室里，欢呼与泪水交织，这是对七百个日夜坚守的最好告慰，更是“打造梦工厂、建设梦之队”的使命启航。
2019年4月，三高炉系统建设再启新程。炼钢人再次突破自我，于2021年1月9日实现炼钢、连铸工程同日热负荷试车成功，较计划提前3个月，创下“同日打桩、同日投产”的行业奇迹。
从首炉钢到亿吨钢水，十年间，滩涂上崛起的不仅是一座现代化的钢厂，更是一代代炼钢人“不畏难、不服输、不停步”的精神丰碑。
聚星辉，创新求突破，智造领未来
创新是引领发展的第一动力。十年间，炼钢人紧握“创新”钥匙，在智能制造的道路上勇攀高峰。
以数据重塑炼钢。模型团队突破专业壁垒，成功研发国内首套RH自动化模型化系统，实现转炉“一键炼钢”全模型精准投运，汽车板连铸产线全程无人操控。一系列自动化程序的落地，让“机器换人”从愿景照进现实，为产能突破奠定坚实基础。
向极限挑战突破。转炉炉龄突破“万炉”大关，创新经济料冶炼工艺，铁钢比实现“破九进八”，各项技术经济指标持续优化。这些突破的背后，是炼钢人“别人不敢试的我们试，别人做不到的我们啃”的担当精神。
用智能赋能制造。炉口火焰识别、音频化渣等AI技术的应用，让转炉无人操控比例大幅提升。炼钢人践行“权限收回之日，就是责任担当之时”的承诺，将氧枪定位精度控制在毫米级，实现生产效率和产品质量双提升。
砺锋芒，极致锻精品，绿色谱新篇
十年磨砺，炼钢厂不仅实现量的跨越，更完成质的升华。
追求极致成本。通过全流程智能模型开发、“算账经营”体系推行，钢铁料消耗显著下降，转炉辅料消耗持续优化，实现“规模扩大、成本不升”的良性发展。
铸就极致质量。2025年7月，五镍钢一次冶炼成功，标志着极限元素控制能力再上新台阶。汽车板模型计算精度持续提升，硅钢连浇技术突破，高端钢种占比大幅提高，“湛钢造”成为众多高端客户的优选。
打造极致绿色。以“双碳”目标为导向，持续推进节能环保项目落地，深化超低排放常态化管控，实现能耗持续下降、废水零排放、环境整洁达标，让钢铁生产与碧海蓝天和谐共生。
从2013年第一根桩基入地到2025年亿吨钢水奔涌，湛江钢铁炼钢厂的十年，是钢水淬炼初心的十年，是百炼终成钢的十年。站在新起点，炼钢人将以 “一键百炉”的智能化升级为引擎，以“绿色低碳”的可持续发展为根基，以“极致效率”的成本管控为抓手，以“百炼成钢”的质量追求为使命，谱写湛江钢铁高质量发展新篇章！
湛江钢铁零碳炼钢国内最大220t倾动一次成功
9月27日10点58分，国内首条百万吨级“氢基竖炉+电炉”近零碳示范产线迎来关键里程碑——电炉倾动与连铸大包回转台同步单试成功！这一突破标志着湛江钢铁零碳项目设备调试取得阶段性胜利，为后续全线冷负荷联动试车奠定了坚实基础，更彰显了湛江钢铁助力中国宝武履行新型低碳冶金现代产业链链长使命的责任担当。
自核心设备就位以来，项目团队紧密配合、高效联动，高标准推进设备安装、调试及相关配套工作，为系统联动调试一次成功创造了良好条件。
220吨电炉倾动一次成功筑牢零碳“动力芯”
电炉液压系统作为电炉本体的“动力血脉”，系统结构复杂、洁净度要求极高，冲洗工作难度大。为攻克技术难关，炼钢厂联合达涅利、中冶赛迪及十七冶等单位，经过多轮联合论证，创新采用了“分区分级+大流量湍流”冲洗策略，通过科学划分回路、精准计算流量，实现了冲洗过程的可控、可视、可测。
调试期间，液压团队全程值守，实时监测参数，严把质量关口。经过一个月连续奋战，电炉液压系统二次冲洗工作圆满完成，油液清洁度全面达标，为电炉倾动一次成功奠定了坚实基础。
电仪调试团队同步高效推进电炉本体设备的安装调试。针对复杂的安装干涉与功能精度难点，团队坚守现场，通过“找原因、核数据、论方案、抓落实”等一系列扎实举措，全面完成电缆敷设与调试，确保电仪系统的高质量投运。
目前，电炉炉盖升降旋转、电极提升及旋转、EBT机构开闭测试等单体设备调试工作均已圆满完成，为电炉安全、稳定倾动筑牢坚实保障。
连铸大包回转台首转成功打通连铸“第一关”
连铸大包回转台作为连铸机运行的“第一站”，承担着承接380吨钢水包并进行回转与精准对位的核心使命，其停位精度需控制在毫米级，安装调试难度极高。
面对连铸液压系统分属多家单位、接口协调复杂等挑战，调试团队主动靠前，积极协调各方资源，邀请制造单位技术人员现场指导，全程参与关键参数调试，确保各项指标符合设计要求。
在施工空间狭窄、多专业交叉作业的复杂环境下，电仪调试团队创新采用“分段调试、错峰施工”模式，科学制定作业计划，有效降低交叉干扰。通过“见缝插针”式安排调试任务，团队高效完成升降、旋转、锁定、称量与下渣检测等核心功能调试，为连铸机稳定运行提供有力支撑。
两大节点的攻坚过程中，调试团队凭借精湛技术连克难题，安装团队严谨细致实现“零误差”安装，电仪团队智慧统筹保障系统高效联动，液压团队专业执着突破清洁度瓶颈。各团队如精密咬合的齿轮系统，协同发力、共克难关，充分展现了湛钢人“敢打硬仗、能打胜仗”的团队作风，为零碳产线建设注入强劲动力。
钢铁信息：
中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》 钢铁、水泥等行业纳入强制碳市场
近日，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》。生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，生态环境部将深入推进全国碳市场建设，有序扩大强制碳市场的覆盖行业范围。不再新建地方或区域碳排放权交易市场。在提升碳市场活力方面，建立碳质押、碳回购等政策制度。
钢铁、水泥等行业纳入强制碳市场
碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济发展全面绿色转型的重要政策工具。2021年和2024年我国先后建成启动了全国碳排放权交易市场（强制碳市场）和全国温室气体自愿减排交易市场（自愿碳市场）。这两个市场既各有侧重又相互衔接，共同构成了全国碳市场体系。
裴晓菲表示，经过四年多的发展，全国碳市场建设实现了起步稳、运行稳，取得了较为显著的成效。生态环境部建章立制，会同有关部门制定了30余项制度和技术规范，初步形成了多层级、较完备的碳市场法规制度体系。加强数据质量管理，加大监督执法力度，运用信息化手段智能预警数据质量风险，严厉打击碳排放数据弄虚作假行为。2024年共审核企业数据300余万条，异常数据发生率明显降低，碳排放数据统计核算的规范性、准确性、及时性大幅提升。
“我们还不断扩大重点行业覆盖范围，在发电行业基础上，今年将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入强制碳市场，对全国60%以上碳排放量实现了有效管控。”裴晓菲表示，截至2025年8月22日，强制碳市场配额累计成交量6.8亿吨，成交额达474.1亿元。自愿碳市场，累计成交核证自愿减排量249万吨，成交额达2.1亿元。
配额分配方式由免费转向免费和有偿相结合
裴晓菲介绍，《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》是我国碳市场领域第一份中央文件，明确了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书。接下来，生态环境部将抓好文件落实。
深入推进全国碳市场建设。生态环境部将根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大强制碳市场的覆盖行业范围。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，明确市场中长期碳排放配额控制目标，逐步由强度控制转向总量控制。配额分配方式由免费转向免费和有偿相结合，有序提高有偿分配比例。
加强对碳排放权交易试点市场（北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市）的指导和监督管理，建立定期评估和退出机制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。同时，积极发展自愿碳市场，建立科学完备的方法学体系，加快生态系统碳汇、可再生能源、甲烷减排等重点领域的方法学开发。
建立碳质押、碳回购等政策制度
在着力提升碳市场活力上，生态环境部将联合金融机构，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，建立碳质押、碳回购等政策制度。
碳质押就是企业将政府分配的碳配额或核证自愿减排量等碳资产作为质押物，向金融机构申请贷款。碳回购则是配额持有者将碳资产出售给第三方机构，并约定在未来以约定价格回购，从而获得短期资金融通。这两项制度都有利于拓展重点排放单位的融资渠道，盘活碳资产，降低融资成本，提升节能减碳积极性和主动性。同时，生态环境部将稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳市场交易，适时引入其他非履约主体参与强制碳市场交易、符合条件的自然人参与自愿碳市场交易。
在提高管理水平方面，生态环境部将严格规范碳排放核查，完善重点行业核查技术规范。压实重点排放单位履行碳排放核算与报告的主体责任。加强碳排放数据质量全过程监管，严厉打击各种弄虚作假行为。
赵发忠：雅江工程是实现钢铁工业转型升级的“重大机遇”
“在雅鲁藏布江大拐弯处，未来一个超级水电工程将横空出世。这就是‘雅鲁藏布江下游水电工程’，简称‘雅江（水电）工程’或‘雅下工程’。‘雅江工程’，不仅是改变区域发展格局的‘世纪工程’，更是彰显国家工业实力的‘超级工程’。”8月27日，中国特钢企业协会副秘书长赵发忠在2025（第七届）中国高速钢应用技术论坛上发表题为《雅江工程与钢铁工业发展新机遇——钢铁及特钢需求分析》的报告，深入解读雅江工程这一“世纪工程”对我国钢铁工业的战略意义，系统剖析钢材需求特点与行业发展路径，为钢铁企业把握机遇、应对挑战提供方向指引。
承载国家战略的“超级工程”
赵发忠表示：“雅江工程不仅是改变区域发展格局的‘世纪工程’，更是彰显国家工业实力的‘超级工程’。它以钢铁为骨、以匠心为魂，将人类工业文明的智慧与勇气浇筑进每一段基建脉络，既承载着保障能源安全、优化资源配置的重大使命，也将书写我们突破技术壁垒、刷新工程标准的奋斗叙事。”
据介绍，2025年7月19日正式启动的雅江工程，总投资达1.2万亿元，总装机容量为5500万至6000万千瓦，年均发电量2000亿至3000千瓦时（约为三峡水电站的3倍），是人类历史上规模最大的水电基建项目。从战略价值看，工程不仅能显著提升全国清洁能源占比、支撑“双碳”目标实现，更将改变西藏地区经济格局——释放廉价清洁电力吸引高耗能产业聚集，形成区域循环经济模式；作为跨境河流开发项目，还能助力我国确立跨境水资源开发规则制定权，破解“水霸权”障碍。
据有关方面预测，雅江工程项目工程总用钢量预计达400万吨至600万吨，若计入配套项目则可能突破800万吨，是三峡工程（用钢量59万吨）的10至13倍，年均需求稳定在50万吨至80万吨，且需求周期约为15年，将为钢铁行业提供长期稳定的市场支撑。
“雅江工程对钢材的需求，是‘规模’与‘品质’的双重突破。”赵发忠介绍说。从钢材需求种类看，主要分为核心工程用常规建材、输电设施用特殊钢、水电机组用特殊钢。
核心工程用常规建材。主要为螺纹钢、H型钢、工字钢、中厚板等，用于钢筋混凝土骨架、引水隧洞、交通设施等。需求量最大，达280万吨-330万吨。
输电设施用特殊钢。主要为耐候角钢、镀锌钢板等，用于高压塔架。变电站钢结构包括设备支架、构架横梁等，需使用高强度、高精度钢材，需求量为28.1万吨。
水电机组用特种钢。主要为06Cr13Ni4Mo等特种耐蚀不锈钢、硅钢片、结构钢，用于水轮机转轮、发电机定子和转子。水电机组辅助系统用钢量约占本体的15%，特种钢需求达27万吨。
值得关注的是，西部地区的钢铁企业在常规钢材供应中具备天然优势。如，宝武集团八钢公司作为新疆最大钢企，其在新疆市场占有率超70%，建筑钢材占比60%；在西藏市场，其重点工程型钢占有率达85%；依托兰新、青藏铁路，运输成本较东部钢企低30%以上。雅江工程的常规钢材需求，将进一步放大西部钢企的“就地供应”优势，推动区域产能优化布局。
“雅江工程15年建设周期，钢材需求不是‘一次性爆发’，而是分阶段、有重点地释放，这对钢铁企业的生产调度与供应链管理提出了‘柔性化’要求。”赵发忠详细拆解了钢材需求的“时间密码”：
前期（2025—2027年）：土建启动，常规钢材为主。这一阶段以大坝基础施工、隧洞开挖、交通设施建设为核心，螺纹钢、工字钢需求占比达60%；同时，工程机械用钢需求增量达12%，如三一重工、徐工机械紧急追加液压支架用钢订单；铁建重工高原隧道掘进机需求达25台，相关订单预计增厚其净利润8亿—12亿元。
中期（2028—2030年）：主体建设，特钢需求激增。随着大坝混凝土浇筑进入高峰，中厚板年需求突破500万吨；水电机组制造进入交付期，东方电气等企业7000万千瓦机组订单带动硅钢片年需求激增15万吨；Q500E桥梁钢等高强钢溢价空间持续扩大。中期是特钢供应的“关键窗口期”，企业需聚焦中厚板、不锈钢、高强钢的产能释放，确保技术参数达标。
后期（2031年起）：雅江工程配套收尾，输变电用钢为主。这一阶段重点是特高压线路建设与机组调试，输变电角钢及镀锌钢材需求占比达10%；国网配套的5条特高压线路，将使变压器用取向硅钢片年需求新增8万吨。后期需求虽规模较小，但要求“精准对接”，企业需与电网企业建立协同机制，保障及时供应。
从“需求拉动”到“技术领跑”
雅江工程位于青藏高原，海拔4000米以上，特殊地理环境对钢材提出极高要求，普通钢材无法满足工程需求。
一是对钢材的低温韧性要求高。冬季极端气温可达-40℃以下，普通钢材易发生低温脆断，需满足-20℃低温冲击功≥27J，需要采用Ni-Cr-Mo-V微合金化路线。
二是钢材面临强紫外线辐射。高海拔地区紫外线强度高，加速钢材表面涂层老化，要求镀锌钢材锌层厚度≥85μm，需要特殊防护涂层体系提升耐UV性能。
三是高腐蚀性水质的影响。雅鲁藏布江水中氯离子含量高，pH值弱碱性，溶解氧饱和度高，加速钢材腐蚀，需采用含氮双相不锈钢等高性能材料。
四是面临复杂地质条件。该工程穿越多条活动断裂带，地震烈度高，对钢材强度要求高，地质活跃区需Z向钢（抗层状撕裂），需采用在线淬火+回火工艺提升性能。
五是高海拔运输与安装限制。复杂地形限制单件钢结构重量，藏南公路运力仅500吨/日，需要采用更高强度的轻量化材料（减重30%），焊接裂纹敏感性指数Pcm≤0.30。
六是综合性能要求高。高原环境对钢材的综合要求导致特种钢占比高达40%，远超常规工程。材料性能提升倒逼企业实现技术突破，推动产品升级。
雅江工程需要的主要特种钢材类别包括用于超级坝体的钢筋铁骨——高强水电钢、水轮机转轮的抗蚀铠甲——特种不锈钢、巨型发电机组的磁芯引擎线——硅钢片、特高压电网的高原脊梁——耐候角钢、混凝土巨坝的骨骼网络——高强螺纹钢。 “雅江工程不是简单的‘钢材采购项目’，而是推动我国钢铁工业从‘规模扩张’向‘质量效益’转型的‘加速器’。”赵发忠在报告中明确。
一方面，工程带动特种钢材技术突破。如，湖南钢铁集团研发的HY950CF水电钢，屈服强度≥960MPa、零下40℃冲击功＞50J，较传统材料减重30%，成功拿下雅江工程压力钢管70%份额（约15万吨）；太钢不锈钢解决高海拔焊接熔敷率下降难题，获得3.7万吨的订单，独家供应全部93台水轮机转轮用钢；宝钢将供应14万吨硅钢到雅江工程，发电组对硅钢片的需求为23.3万吨。这标志着我国特钢技术已跻身国际先进行列。
另一方面，工程推动产业链协同升级。赵发忠建议，西部钢企可依托“就地供应”优势和因地制宜的原则，扩建高原适配钢种产能，建设电炉短流程项目；东部企业可通过合资建厂；西部地区“建议建立‘雅江工程专用废钢’回收体系，利用工程绿电布局电炉短流程产能，既降低能耗，又提升资源循环效率。”
抓住机遇 迎接挑战 迅速行动
针对工程带来的挑战与机遇，钢铁企业该怎么办？赵发忠提出多维度建议：
一是把握技术展示平台，将雅江工程作为展示技术实力、检验产品质量和培养高端人才的平台，积极参与项目，提升品牌与技术实力。
二是优化供应链战略，建立雅江工程专用供应链体系，实现从原材料到成品钢的全流程质量管控，确保特殊钢材的品质。
三是做实技术创新与研发工作，针对雅江工程特殊需求，开发高强度、耐腐蚀特种钢材，提升产品性能和质量稳定性。
四是开展好战略合作与市场定位，与雅江集团及各有关单位建立合作关系，针对其需求提供定制化解决方案，差异化定位市场。 “雅江工程是世纪工程、超大工程，是千载难逢的机遇，钢铁企业准备好了吗？”赵发忠在报告中发问。
“作为钢铁企业应有超前的意识，提前谋篇布局，比如成立雅江工程用钢领导小组和工作小组，深度分析雅江工程给钢铁企业带来的战略机遇，要把开发和供应雅江工程用钢作为重要研发方向和转型升级的关键抓手；钢铁企业要主动出击，对接项目的业主单位——中国雅江集团，以及中国电建等一批建设承包商、东方电气等一批设备供应商、大唐集团等一批电力运营商以及西藏天路等一批材料供应商。”
赵发忠在谈到特钢协会抓住雅江工程重大机遇推动特钢行业转型发展时表示，中国特钢企业协会高度重视雅江工程，立足国家战略全局，协会领导亲自研究部署。特钢协会将以高度的责任感与使命感主动担当，牵头整合特钢行业全链条资源、凝聚产业协同合力，为雅江工程这一国家重点项目提供精准化、高质量的产业支撑与服务保障，以特钢行业力量护航国家战略落地见效。
赵发忠强调：“雅江工程的钢铁骨架，正等待我们以更精尖的技术去完善、用更严谨的态度去守护。对用钢标准的每一次精进，都是为这座世纪工程的安全筑牢防线；对技术难题的每一次突破，都是为中国工业的升级积蓄动能。”他进一步指出，要将对品质的追求贯穿每个环节，把对创新的执着融入每次实践，以实打实的行动让雅江工程的“钢铁脊梁”挺得更直、站得更稳，共同书写这份属于中国工业、更属于我们钢铁人的硬核答卷。而对钢铁行业而言，雅江工程更是实现转型升级的重大机遇。
工信部等印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（全文）
为贯彻中央经济工作会议精神，促进钢铁行业平稳运行和结构优化升级，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局等五部门近日联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》）。
《工作方案》提出2025—2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升的总目标。《工作方案》部署了5个方面工作举措。一是加强行业管理。通过联动实施产能减量置换、产量调控和实施钢铁行业分级分类管理，进一步管住增量、优化存量，倒逼落后低效产能退出，支持优势企业发展，促进行业供需平衡、优胜劣汰。二是强化产业科技创新。通过增强高端产品供给能力，着力补齐短板弱项；推进大宗产品质量升级和稳定原燃料供给，进一步增强产业链供应链韧性和安全水平。三是扩大有效投资。通过加快工艺设备更新改造、数字化转型、绿色低碳改造，推进主体设备大型化改造，先进电炉、特种冶炼等高端装备应用，长流程转型短流程，数字化、智能化技术和先进绿色、低碳工艺应用，促进行业转型升级。四是拓展市场需求。扩大钢结构在建筑、交通、基础设施等领域应用，激发释放消费潜力。五是深化开放合作。稳住外贸市场，提高国际化发展水平。
下一步，工业和信息化部将会同相关部门强化政策宣贯解读，组织有关地区和企业抓好任务落实，促进钢铁行业平稳运行，加快推进结构优化升级。
附：已印发的稳增长工作方案
《电子信息制造业稳增长工作方案（2025-2026年）》
《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》
《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》
《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》
关于印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知
工信部联原〔2025〕171号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、自然资源、生态环境、商务、市场监管主管部门：
现将《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
工业和信息化部
自然资源部
生态环境部
商务部
市场监管总局
2025年8月6日
钢铁行业稳增长工作方案
（2025—2026年） 钢铁产业是国民经济的重要基础产业、支柱产业，是关乎工业稳定增长、经济平稳运行的重要领域。当前，钢铁行业供给总量过大，有效需求不足，供需失衡是影响行业发展质量和效益的主要矛盾。为贯彻中央经济工作会议精神，促进钢铁行业平稳运行和结构优化升级，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以质量效益为中心，强化科技创新和产业创新深度融合，注重供需两端协同发力，增强供需适配性，以严禁新增产能和实施产量压减控总量，以高端特钢研发和大宗产品质量升级优供给，以拓展建筑和交通领域应用扩需求，以数字化绿色化改造促转型，加快推进新旧动能转换，因地制宜培育新质生产力，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，实现质的有效提升和量的合理增长。
二、主要目标
2025—2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。
三、工作举措
（一）加强行业管理，促进优胜劣汰
1.实施产能产量精准调控。修订发布钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度，对发展电炉钢、氢冶金等低碳炼铁工艺和兼并重组、高端特殊钢等符合产业发展方向的项目给予差别化减量置换比例支持，促进产业减量发展和转型升级。强化产能置换、项目备案、环评、排污许可、工业产品生产许可、能评等政策协同。支持大气污染防治重点区域钢铁产能向区域外减量转移。继续实施产量压减政策，按照支持先进企业发展、倒逼落后低效产能退出的原则落实年度产量调控任务，促进供需动态平衡。
2.推进钢铁企业分级分类管理。落实《钢铁行业规范条件（2025年版）》，全面开展钢铁企业分类评价，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理。加强规范企业分级管理与产业政策、产量调控、财税、金融等政策协同，引导资源要素向优势企业集聚，培育若干引领型规范企业。
（二）强化产业科技创新，提升有效供给能力
3.增强高端产品供给能力。聚焦高端装备、核心基础零部件等领域所需高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金、工模具钢等关键钢材，组织钢铁企业联合上下游企业、高校、科研院所等开展产业链协同攻关。持续发挥船舶与海工、超超临界等新材料重点平台作用，加快产品应用验证和迭代升级。落实《新材料中试平台建设指南》，支持地方和企业围绕高端特钢、氢冶金等建设中试平台。
4.促进大宗产品质量升级。围绕汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业升级需求，研究提高产品和应用标准，协同下游行业推进产品应用升级。加快完善绿色低碳产品标准，推动绿色低碳钢材产品认证，支持有条件地区在重点项目、重大工程推广应用绿色低碳钢材。对钢筋等实施生产许可证的钢铁产品开展质量安全追溯。
5.稳定原燃料供给。加快国内重点铁矿项目开工投产、扩能扩产。支持合规矿企正常生产，避免行业整顿措施“一刀切”。加大铁矿石、炼焦煤等原燃料保供稳价力度，支持钢铁企业与炼焦煤、焦化企业签订长期协议。鼓励进口优质炼焦煤资源、优质再生钢铁资源。在废钢铁资源集中区域，开展废钢铁回收－加工－配送－冶炼一体化基地建设。
（三）扩大有效投资，促进转型升级
6.推进工艺设备更新。落实《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，加快高炉、转炉、电炉、捣固焦炉、顶装焦炉、烧结机等限制类装备升级及一代炉龄服役到期的老旧设备更新，推进主体设备大型化改造。推广先进电炉、特种冶炼等高端装备应用。支持有条件地区退出高炉—转炉长流程，发展电炉短流程。
7.加快数字化转型。落实《钢铁行业数字化转型实施指南》，研究制定钢铁行业数字化转型水平评估标准，开展数字化转型评估诊断，培育数字化转型典型场景、标杆工厂、标杆企业。推动“人工智能+钢铁行业”发展，支持优势企业、科研院所、高校等建立数据资源节点，建设高质量数据集；加快推进工艺装备智能化适配性改造，以应用场景为牵引、通用大模型为底座、冶金机理为基础同步推进通用垂直大模型和场景小模型应用。加快推动钢铁行业重点企业工业操作系统更新替代。
8.推进绿色低碳改造。推进落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，2025年底前全面完成超低排放改造目标任务。支持钢铁企业实施能效提升改造，推进清洁能源替代。推动开展钢铁行业减污降碳协同增效技术路径研究。支持氢冶金等低碳共性技术攻关，加快推进绿电、绿氢、纯氢冶金一体化工艺技术和装备中试验证和产业化。推动行业企业建设一批数字化能碳管理中心。加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体系，加强碳计量管理，提高碳核算数据质量，做好纳入全国碳排放权交易市场后的配额交易与清缴工作。
（四）拓展消费需求，激发市场消费潜力
9.挖掘钢材应用需求。深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作，签订长期稳定合作协议，共同维护产业链稳定。积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用，支持行业协会搭建钢材生产、钢结构加工、部品部件制造、建筑设计、施工建造、安装装饰等上下游企业全产业链合作机制。鼓励有条件的地区培育一批钢结构建筑产业园区和钢材、构件、部品部件数字化供应链交易服务平台。
（五）深化开放合作，提高国际化发展水平
10.促进国际化发展。落实《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》要求。强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序。开展高技术含量钢铁产品界定工作，优化钢铁出口产品结构。推动形成互相认可的产品标准、碳足迹核算体系。支持企业遵循国际贸易规则，依法依规开展钢铁产品国际贸易，融入国际供应链体系，提高国际竞争力。加强与共建“一带一路”国家及地区产业协作，引导钢铁产品与装备、技术、服务等协同走出去。
四、保障措施
（一）加强组织保障。各地要结合本地区实际，将钢铁行业稳增长作为工作重点，细化工作举措，推进任务落实。钢铁大省要发挥带头作用，加快推进产业优化升级。行业协会要在遏制恶性竞争方面积极作为，组织企业正确认识和准确把握行业发展形势，严格落实国家产能产量调控等政策；围绕重点产品、重点区域，引导企业逐步建立自律机制，着力营造依法依规、公平竞争的市场环境；加强政策解读，及时反映新情况新问题和对策建议。
（二）加强政策支持。利用科技创新和技术改造专项再贷款、超长期特别国债等政策，重点支持钢铁行业减污降碳协同增效改造、数字化转型改造、资源综合利用等。落实好废钢铁回收“反向开票”政策，推动废钢铁回收行业规范健康发展。引导金融机构按照市场化、法治化、有扶有控的原则，针对钢铁行业特点，综合运用各类金融工具，为钢铁企业提供优质金融服务。加大人才培养力度，围绕新材料新工艺研发创新和数字化转型需求，培育一批高端复合型人才。
（三）加强监测调度。开展常态化运行监测，定期组织召开行业分析运行会，做好苗头性、倾向性问题研判，及时掌握行业发展痛点难点堵点问题，帮助企业纾困解难。完善重点产品产能预警机制，对存在过剩风险的行业及时发布预警信息，引导市场预期。
《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》解读
近日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局等5部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）。现就有关内容解读如下。
一、《方案》出台的背景是什么？
钢铁产业是国民经济的重要基础产业、支柱产业，对稳定工业增长，支撑经济平稳运行至关重要。近年来，钢铁行业持续下行，稳增长压力较大。一是钢材消费达峰，需求持续下降。房地产用钢需求短期难以回升，传统建筑用材需求减少，基础设施建设对需求贡献潜力降低，汽车、造船等制造业需求虽有所增长，但难以弥补传统建材减量。贸易摩擦多发频发，钢材直接出口不确定性增加。供给能力仍然处于高位，企业竞争进一步加剧。二是近年行业处于微利状态，企业经营压力不断加大。2024年，钢铁行业利润662.9亿元，同比减少42.6%，行业亏损面较大。今年1—7月，钢铁行业虽然实现利润830.3亿元，但行业稳增长的基础并不牢固。三是环保和双碳约束进一步趋紧，绿色低碳转型更趋紧迫。2025年底前全国80%以上的钢铁产能将完成超低排放改造，今年也是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年。钢铁企业持续推进绿色低碳技术改造，以及后期运维均需要增加投入，带来较大资金需求。
二、《方案》的主要目标是什么？
《方案》的总体目标是推动质的有效提升和量的合理增长。在量的增长方面，提出了增加值年均增长4%左右，发挥好支柱产业的压舱石作用，守住稳增长的底线，同时又要促进行业经济效益的回升，避免持续下行的局面。在质的有效提升方面，引导行业和企业破除粗放的产能扩张、规模扩张的惯性思维，更加注重促进市场供需平衡、优化产业结构、提高供给质效，因地制宜发展新质生产力。
三、《方案》部署了哪些具体工作？
《方案》坚持问题导向、目标导向，聚焦强治理、优供给、促转型、扩消费、增合作等，共提出5个方面10条具体举措，一是聚焦消费达峰、需求下行突出矛盾，提出加强行业管理，实施产能产量精准调控，推进钢铁企业分级分类管理，促进供需动态平衡、优胜劣汰。二是聚焦提升供给质量，提出强化产业科技创新，增强高端产品供给能力，促进大宗产品质量升级，稳定原燃料供给，提升有效供给能力。三是聚焦行业改造升级，提出扩大有效投资，推进工艺设备更新改造，加快数字化转型，推进绿色低碳发展，促进行业转型升级。四是聚焦扩大有效消费，提出挖掘钢材应用需求，深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用，激发释放消费潜力。五是聚焦深化开放合作，提出强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化钢铁出口产品结构，依法依规开展钢铁产品国际贸易，引导钢铁产品与装备、技术、服务等协同走出去，提高国际化发展水平。
四、如何保障《方案》有效实施？
为了确保钢铁稳增长各项工作任务落实，《方案》提出了3方面的保障措施。一是组织保障方面，强调央地协作、部门协作、行业自律，协同抓好任务落实。二是政策支持方面，用足用好现有财税政策，落实市场化、法治化、有扶有控金融政策，强化人才培养。三是运行监测方面，通过常态化运行监测、产能预警机制等手段，强化监测调度，保障行业平稳运行。
国资委副主任李镇：钢铁行业已形成“南宝武、北鞍钢”的发展格局
国务院新闻办公室于2025年9月17日（星期三）上午10时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任张玉卓介绍砥砺奋进“十四五”，中央企业高质量发展情况，并答记者问。
在回答记者提问时，李镇副主任表示，中央企业的战略性专业化重组，一直是社会关注的热点。刚才玉卓书记在开场白中也介绍了，“十四五”期间，国资央企大力推进布局优化结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等，以市场化方式重组了6组10家企业，新组建、设立了9家中央企业。具体来看，我们的工作主要从三个方面展开的：
一是围绕服务国家战略实施重组整合。以服务战略大局、维护国家安全为鲜明导向，在重要行业和关键领域加快推进重组整合，进一步增强了国有经济的战略支撑托底能力。比如，我们着眼加快建设自主可控的卫星互联网，组建了中国星网；再比如，我们加快战略性矿产资源领域的有效整合融合，切实提升了供应保障能力。
二是围绕增强产业协同实施重组整合。以提高产业集中度为目标，既推动同类型业务的横向联合，又加强上下游业务的纵向整合，有力推进解决重复投资、资源分散等问题，形成了“1+1>2”的效果。比如，鞍钢集团重组本钢集团，既提高了企业竞争力，形成了“南宝武、北鞍钢”的发展格局，又发挥了区域引领带动作用。再比如，我们整合、汇集中央企业在输配电装备制造领域的“精兵强将”，推动组建了中国电气装备，为做好能源电力保供提供了重要支撑。
三是围绕优化公共服务实施重组整合。以提供质优、价低的公共服务为价值取向，加强相关领域的资源整合融合，更好发挥国有经济的公益性、保障性作用，满足人民对美好生活的向往。比如，我们去年组建成立了中国资环集团，这家企业着力于打造全国性、功能性资源回收再利用平台，将有力促进我国经济社会发展的绿色转型；再比如，我们持续推进中央企业医药医疗资源的整合，目前仅通用技术集团就拥有医疗机构超过400家，开放床位超过5万张，年服务患者超过3500万人次。
下一步，我们将着眼增强核心功能、提升核心竞争力，以系统性思维、前瞻性谋划、创新性举措，大力推动战略性专业化重组整合，不断提升国有资本的配置和运营效率，放大国有经济的整体功能，为经济社会发展提供更加有力的支撑。谢谢！
生态环境部：9.5亿吨的粗钢产能完成全流程或者重点工程超低排放改造
国务院新闻办公室于2025年9月19日（星期五）上午10时30分举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。会上，生态环境部部长黄润秋介绍“十四五”时期生态文明建设和生态环境保护工作情况。
生态环境部部长：里程碑意义的五年
“十四五”时期，是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年，党中央作出一系列重大部署，推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。党的二十大报告明确提出，到2035年，美丽中国目标基本实现。2023年7月，党中央召开全国生态环境保护大会，习近平总书记亲自出席大会并发表重要讲话，进一步丰富和发展了习近平生态文明思想。会后，党中央、国务院印发了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，美丽中国建设顶层设计不断完善，实施体系和推进落实机制加快建立。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，我们坚持以更高站位、更宽视野、更高标准、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，推动美丽中国建设迈出重大步伐。具体可以用“五个新”来概括：
一是污染防治攻坚战取得新成效
我们坚持方向不变、力度不减，以更高标准打好几场标志性战役。在蓝天保卫战方面，我们因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，累计完成散煤治理4100万户；“十四五”淘汰高排放车辆近2000万辆。我们聚焦重点区域开展攻坚行动，2024年京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原细颗粒物（PM2.5）浓度分别比2020年下降了18%、10%和20%。在碧水保卫战方面，我们全面开展排污口的“查、测、溯、治”，共查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3%；全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例也超过90%。在净土保卫战方面，我们实施土壤污染源头防控行动，基本完成132个重点县农用地土壤重金属的污染溯源，累计完成10万余个行政村的环境综合整治，农村生活污水治理率达到45%以上。在固体废物和新污染物治理方面，我们高标准推进“无废城市”建设，全面禁止“洋垃圾”入境，部署开展非法倾倒处置固体废物、重金属环境安全隐患专项整治，组织实施新污染物治理行动，一批突出生态环境问题得到有效解决。
二是绿色低碳发展迈出新步伐
我们着力推动减污降碳协同增效，截至目前，全国共有11.2亿千瓦的煤电机组和9.5亿吨的粗钢产能完成全流程或者重点工程超低排放改造。我们建成了全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行，覆盖了全国60%以上的碳排放量，我们还启动了温室气体自愿减排交易市场，加快建立产品碳足迹管理体系，绿色发展的内生动力和创新活力明显提升。
三是生态保护修复监管实现新进展
我国陆域生态保护红线面积占比超过了30%。我们持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，共发现查处4545个涉及国家级自然保护区的重点问题，已基本完成整改。实施一批生物多样性保护重大工程，90%陆地生态系统类型和74%国家重点野生动植物种群都得到有效保护。
四是生态环境治理效能得到新提升
党中央、国务院印发了《生态环境保护督察工作条例》，“十四五”以来组织开展了8批次的中央生态环境保护督察，累计受理转办群众举报14.4万多件，公开曝光典型案例177个，移交责任追究问题线索209个；中办、国办印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，进一步压实了美丽中国建设的政治责任。生态环境法典草案提请全国人大常委会审议。我们基本建立了全域覆盖的生态环境分区管控体系。将386万余个固定污染源纳入排污许可“一证式”管理。实施京津冀环境综合治理国家重大科技专项。建成了全球规模最大、要素最齐全的国家生态环境质量监测网。有效运行国家生态安全、核安全工作协调机制。
五是全球环境治理彰显新担当
我们作出碳达峰碳中和的庄严承诺并付诸实施，继续在《联合国气候变化框架公约》缔约方大会上发挥重要引领作用。我们成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动达成具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，启动并运行“昆明基金”，有效提振全球生物多样性保护的信心。我们还深入推进南南合作和绿色“一带一路”建设，为建设清洁美丽世界作出中国贡献。
我想告诉各位记者朋友的是，经过不懈努力，全国生态环境质量持续改善，2024年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达到87.2%、比2020年上升2.4个百分点；地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类；各类突发环境事件均得到妥善处置。人民群众生态环境满意度连续4年超过90%。
今年以来，全国生态环境质量延续了持续向好态势，空气质量继续改善，水环境质量稳中向好。1-8月，全国地级及以上城市PM2.5浓度同比下降1.2微克/立方米，下降比例达到4.6%，优良天数比例同比上升1.7个百分点，地表水优良水质断面比例也同比上升0.7个百分点。我们完全有信心实现“十四五”生态环境改善目标，还要力争高质量收官，为“十五五”良好开局打好坚实基础。