广东省钢铁工业协会简报

内部资料

2025年第5期

协会动态：

广东省钢铁工业协会在清远市召开关于废钢采购开票问题的专题座谈会

2025年5月27日下午15:30，广东省钢铁工业协会在清远市召开了关于废钢采购开票问题的专题座谈会，进一步了解会员企业在废钢采购开票中遇到的问题，听取企业的诉求和意见。

广东省钢铁工业协会的相关会员企业代表出席了本次会议，与会代表积极发言，反映企业实际操作中遇到的问题及建议。

会议于下午17点30分圆满结束。

企业信息：

中南股份板坯质量检测迈入AI时代

　　近日，中南钢铁中南股份炼钢厂板坯表面质量智能识别及判定系统正式投入运行，标志着中南股份板坯检测迈入AI时代。

　　随着市场对产品质量要求的提升，连铸板坯的表面质量成为了生产过程中的关键指标，良好的表面质量可以提升产品附加值。传统的人工抽检方式，存在效率低、抽检漏检率高、红送时微小缺陷人工难以观察而易造成轧制缺陷等问题。

　　系统集成了红坯远程摄像热成像、板坯红坯外观尺寸的精准测量、机器视觉与深度学习算法等智能技术，实现测量红送板坯各类外观尺寸、表面缺陷精准识别并预警、不合格板坯表面缺陷标准制定及智能质量判定。

此次系统投入使用，不仅能即时捕捉表面缺陷，追溯其成因，有效遏制批量性问题，还能提升板坯质量管理水平，提高热送效率，在降低人工成本和能源损耗的同时，大幅提升检测质量与稳定性。

努力提升协同创新水平！中南钢铁与宝武中央研究院开展研发合作交流

5月12日，中南钢铁总裁、党委副书记，中南股份副董事长、党委副书记赖晓敏与来访的宝武中央研究院副院长田正宏一行座谈交流。武钢有限副总经理、宝武中央研究院副院长兼武钢有限技术中心主任刘路长，中南钢铁副总裁郭亮，中南股份副总裁戴文笠参加座谈交流。

2024年8月15日，宝武中央研究院中南技术中心揭牌成立，中南钢铁研发业务正式加入以中央研究院为核心的宝武研发体系，宝武中央研究院加大了对中南钢铁研发业务的协同支撑，有效助力了中南钢铁“活下去 好起来”。

交流会上，赖晓敏对宝武中央研究院的协同支撑表示衷心感谢，表示要充分利用好中央研究院技术资源，学会借力、借脑，进一步增强产品经营能力。他强调，要聚焦战略导向、问题导向、价值导向，确保合作项目对经营的贡献最大化；要借鉴集团内优秀改革经验，做好中南钢铁研发体系搭建、优化；要做好AI+技术应用研究，抓住新一轮智能化带给钢铁的机遇；要加大人才交流培养力度，加强双方高层互访，积极探索出一套高效的研发协同体系。田正宏表示，要认真落实集团要求，发挥中央研究院技术优势，提升协同创新水平，做好研发协同支撑，提高协同推进效率和效果。要贴近市场、用户，强化产销研协同，让现场、市场更好形成互动；要提高工作目标的一致性，实现协同支撑工作的“双向奔赴”；要抓好合作项目落实，做好项目管理、跟踪、评价；要坚持市场化机制，提高协同支撑的灵活度，提高协同支撑效率；要坚持“价值创造、价值分享”理念，建立有效的评价和激励机制。

中南钢铁技术研究中心汇报了2025年以来科技创新工作，分析了成绩与不足，提出了需协同支撑事项；中央研究院武钢有限技术中心汇报了2024年技术支撑工作完成情况及下一阶段技术支撑工作策划。与会人员就如何提高协同支撑效率，发挥对经营改善的作用展开了交流。宝武中央研究院、武钢有限技术中心、中南钢铁运行管理中心（技术研究中心）、中南股份制造管理部（技术研究中心）相关负责人参加了交流。

中南股份“百千万”工程 | 炼铁厂：多维度发力，在创新创效中不断提升！

中南古根炼铁厂积极探索，从重点降本增效改善项目，班组关键指标对标提升，岗位创新，三个维度精准发力，持续推进“百千万”工程落地落实，实现了生产效率、经济效益和环保效益的多重提升，为企业可持续发展奠定了坚实基础。

降低烧结机漏风率实现节能提效

炼铁厂烧结机整体漏风率高，严重制约烧结矿产量、质量，炼铁厂直面难题，开展系统性技术改造。针对关键漏风点，对烧结机头尾密封和滑道密封实施自润滑密封装置改造，从根源上减少漏风通道。同时，在烧结机1#-3#风箱安装智能单板风量调节阀，借助先进控制系统精准调节风量，优化烧结工艺参数。

改造后，烧结机漏风率低至10%，有效减少能源浪费，吨矿电耗降低约1.5kWh/t，烧结矿产量提升约5%

破解高炉生产难题促进降本增效

高炉车间8号高炉炉前班负责的8号高炉水渣Z804皮带头部残渣处理难题，长期困扰生产，水电消耗大且影响干渣坑清理速度。班组成员群策群力，通过创新改造破难题。停用干渣坑洒水泵冲洗，改用铲车定期铲开落地残渣，并在水渣Z804皮带头采用新型刮板，安排专人密切关注刮板磨损情况及时更换。

改造后，每天铲渣次数减至8-10次，每次耗时10分钟，每年节约人工和材料损耗成本10余万元。

稳定拦焦车供电保生产高效顺行

入春后雨水增多，焦炉生产的拦焦车设备面临难题，拦焦车磨电轨瓷瓶易附着粉尘，积累到一定程度会引发对地短路、炸裂，导致磨电轨对地故障，跳开380V智能电源开关。为解决这一问题，焦化车间技术人员深入分析，发现毛毛雨使粉尘成线连通瓷瓶头部A点与尾部B点是短路主因。于是，他们制定技改方案，在B点精准测量后增设酚醛树脂绝缘板，采用阶梯式固定，完成安装调试。技改完成后，建立长效维护机制，安排专人监测磨电轨瓷瓶。

此次技改成功解决短路问题，降低故障发生率。今年一季度，1-2号焦炉拦焦车磨电轨供电稳定，未发生瓷瓶炸裂故障和非计划停车检修事件，减少非正常停车时间产生效益6.1万元。

湛江钢铁零碳项目双节点告捷，绿色钢铁未来已来！

短短4天，湛江钢铁零碳项目连破两大关键节点，标志着国内首条 “氢基竖炉 + 电炉” 短流程近零碳产线从基建向调试阶段全面跃升，这是湛江钢铁践行宝武“双碳”战略的生动实践，更是全体员工 “拼速度、保质量、创标杆” 的铿锵宣言！

钢铁脊梁崛起，DRI 塔楼封顶背后的 “绿色精度”

一座塔楼，定义零碳新高度。作为连接氢基竖炉与电炉的“核心枢纽”，DRI塔楼80%采用自产Q420高强钢（最厚60mm），焊接过程严格执行“预热-焊接-保温”全流程管控，焊缝探伤一次合格率达100%。

面对高空作业风险高、吊装空间受限等难题，团队创新采用 “单构件 + 模块化分片” 组合方案，借助500吨履带吊与数字化模拟技术，以毫米级精度实现钢结构“零差错”安装，为未来实现314万吨减碳目标奠定坚实基础。

400天见证“钉钉子精神”。自2024年4月首桩入地至今，项目团队以“安全、质量、进度全受控”为准则，将“绿色制造”理念融入每一根钢梁、每一道焊缝，让“零碳蓝图”在南海之滨加速落地！

动力心脏起搏，主电气室受电的 “毫米级攻坚”

“合上105开关！”随着指令下达，主电气室10KV电源系统提前23天完成受电，为设备调试赢得宝贵工期。这颗“动力心脏”的能源脉络需穿越4大功能区，完成2千米桥架安装、6千米高压电缆敷设及12套电缆终端头制作，设备安装精度达毫米级。

面对技术与环境双重考验，团队以 “模块化施工 + 数字化管控 + 专业化作业” 三化协同机制为核心抓手，具体实施三项攻坚举措。

质量管控再升级

开展3+3 质量提升行动，通过项目部、合署办、能电部门3轮方案评审 + 3次联合检查，以放大镜式全流程严审，确保方案“零”漏洞。

隐患处理再提速

建立24小时快速响应机制，针对检查发现的电缆桥架不稳、保护定值不合理等10余项隐患，划定 “责任到人、限时整改” 清单，5天内全部闭环销项。

施工组织再突破

启动“白+黑” 轮班作战，高峰期开启24小时不间断作业，建设者顶着38℃高温，通过 “人停机不停” 的连续作业，提前完成2千米桥架安装和6千米电缆敷设任务。

三化机制与专项措施的深度融合，不仅确保了受电 “一击即中”，更创造了同类工程 “工期最短、精度最高” 的新纪录。

双节点背后的 “钢铁力量”

从塔楼封顶到系统受电，4天的“双捷报”背后，是一群人的全力以赴！从焊接专家驻守现场优化工艺，工程师反复推演吊装方案，以专业攻克“卡脖子”难题。十七冶、上海宝冶建设者盐花浸透衣衫，投资管理部、能源环保部联动破局，以“零事故、高效率”诠释协同作战的“一盘棋”思维。

从“氢基竖炉”到“智能工厂”，湛江钢铁将“创新、协同、绿色”理念融入血脉，用行动定义新质生产力！

广东省生态环境厅关于2024、2025年度纳入全国碳排放权交易市场(钢铁、水泥、铝冶炼行业)重点排放单位名录的公示

　　5月10日，广东省生态环境厅发布关于2024、2025年度纳入全国碳排放权交易市场(钢铁行业)重点排放单位名录的公示。

钢铁信息：

中钢协：审时度势 自律提质 努力推动钢铁行业运行平稳向好--钢协召开一季度信息发布会

2025年4月29日

今年初以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国加快落实积极有为的宏观政策，有力有效应对外部挑战，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展向新向好。钢铁行业主动适应需求变化，坚持“三定三不要”经营原则，克服外部环境复杂严峻的挑战，勇担国内结构转型繁重的任务，奋发有为、积极应对，实现了经济效益同比改善，“稳”的态势在持续、“新”的动能在成长，“绿”的特征在扩展，但也面临供给强于需求、钢价震荡下行、出口形势严峻等困难，持续推动行业运行向稳向好仍需付出艰苦努力。

一、一季度钢铁行业运行情况

一季度，钢铁生产总体保持稳定，粗钢表观消费量同比继续下降，供强需弱格局未有改变；企业为应对美国贸易保护潜在风险，在窗口期“抢出口”，钢材出口保持高位；钢材价格呈震荡小幅下行态势，原燃料特别是燃料价格同比降幅大于钢价降幅，企业效益同比有所改善。

粗钢产量同比略升，表观消费量同比下降。据国家统计局公布的数据，一季度，全国粗钢产量2.59亿吨，同比增长0.6%；生铁产量2.16亿吨，同比增长0.8%；钢材产量3.59亿吨，同比增长6.1%；全国折合粗钢表观消费量2.30亿吨，同比下降1.2%。一季度，钢铁市场仍然呈现供给强于需求的格局。

钢材出口保持高位，进口同比下降。据海关总署发布的数据，一季度，我国累计出口钢材2743万吨，同比增长6.3%；出口均价706美元/吨，同比下降10.5%；出口总额194亿美元，同比下降4.8%。累计进口钢材155万吨，同比下降11.3%；进口均价1658.1美元/吨，同比上升1.0%。折合粗钢净出口2903万吨，同比增长17.9%。

钢材库存同比下降，处于近年同期低位。3月下旬，中国钢铁工业协会重点统计钢铁企业钢材库存量约1523万吨，同比下降17.4%；21个城市5大品种钢材社会库存量为1036万吨，同比下降24.6%。

钢材价格同比下降，主要原燃料采购成本均下降。据钢协监测，一季度，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为95.59点，同比下降13.66%。其中，CSPI长材指数平均值为97.81点，同比下降13.50%；板材指数平均值为93.88点，同比下降14.43%。一季度，我国累计进口铁矿石2.85亿吨，同比减少2416万吨，同比下降7.8%；进口均价99.1美元/吨，同比下降21.3%；港口库存1.43亿吨，同比减少146万吨，同比下降1.0%。一季度，重点统计钢铁企业进口粉矿采购成本同比下降19.26%，国产铁精矿（干基）采购成本同比下降17.59%，炼焦煤采购成本同比下降33.32%，冶金焦采购成本同比下降30.26%，喷吹煤采购成本同比下降13.35%，废钢采购成本同比下降15.88%。

重点统计企业利润增长，资产状况总体好转。据钢协初步统计，一季度，重点统计会员钢铁企业累计营业收入为14360亿元，同比下降6.61%；营业成本为13505亿元，同比下降7.73%；利润总额215.83亿元，同比增长1.08倍；平均利润率为1.50%，同比上升0.82个百分点。3月末，重点统计会员钢铁企业资产负债率为62.98%，同比下降0.11个百分点；存货占用资金同比下降11.23%，应收账款同比下降4.92%，银行贷款同比下降4.63%，其中短期贷款同比下降5.90%。总体看，企业资金状况继续好转。

持续推进减污降碳，节能环保指标不断改善。截至2025年4月20日，共有189家钢铁企业（包括一家球团企业）完成或部分完成超低排放改造和评估监测。其中，141家企业全过程完成超低排放改造，涉及粗钢产能约5.91亿吨；47家企业部分完成超低排放改造，涉及产能约1.69亿吨。自2022年底启动以来，117家企业约6.6亿吨产能参与“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育，宝钢湛江钢铁、首钢京唐、河钢石钢等15家企业已进行极致能效企业或工序标杆示范公示。

超低排放改造工程、极致能效工程等推动我国建成了世界规模最大的清洁钢铁生产体系，钢铁企业的环境绩效不断提升。一季度，重点统计钢铁企业累计吨钢综合能耗543千克标煤/吨，同比下降0.52%；吨钢可比能耗480千克标煤/吨，同比下降2.1%；吨钢取水量同比下降0.90%；外排废水中化学需氧量、氨氮、悬浮物等污染物排放量同比分别下降10.07%、10.84%、14.82%；吨钢二氧化硫、吨钢颗粒物、吨钢氮氧化物排放量同比分别下降11.68%、3.27%、12.78%。

二、钢铁行业当前面临的形势和任务

今年以来，我国经济运行总体保持平稳，一季度GDP同比增长5.4%，环比增长1.2%，为钢铁行业稳运行提供了较好的宏观环境。一季度，钢铁行业生产经营基本稳定，得益于一二月份企业控产较好（粗钢产量同比下降1.5%），效益同比有所改善，为全年向好发展奠定了坚实基础。

后期，在全球经济增长动能偏弱、地缘政治冲突不断、 贸易摩擦加剧的背景下，外部环境的不稳定性、不确定性明显上升。国际货币基金组织（IMF）将2025年全球经济增长预期从年初的3.3%下调至2.8%，低于2000-2019年3.7%的历史平均水平。IMF预计2025年中国经济增速由年初的4.6%下调至4.0%，世界银行预计将保持约5%的增长。从国内看，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，以及存量政策和增量政策协同效应不断增强，我国经济将继续保持平稳运行。国内钢材需求下降趋缓但仍将小幅下降、叠加美国特朗普政府发起的“关税战”搅乱全球钢铁贸易格局，2020年以来国内钢材消费下降、直接间接出口增长的趋势可能转变为国内国际双下降的态势。

一是国内需求下降趋势未改、结构调整的“阵痛”仍在。一季度，多数会员企业积极响应钢协要坚持“三定三不要”经营原则的号召，把好节奏、提升质效，不再追求往年的产量“开门红”，努力实现效益“开门红”，一二月份企业控产较好，钢铁产量没有出现大幅增长，同期原燃料成本下降没有带动钢价过多下跌，行业运行总体平稳。但国内钢铁市场需求仍处于下降通道，一季度，房地产投资额、新开工面积同比分别下降10.3%、18.7%，仍保持两位数的降幅；制造业和基础设施建设用钢需求小幅增长，但建筑用螺纹钢产量下降2.9%，增量小于减量。同时，美国针对中国海事、物流及造船业的301调查拟议限制措施的影响已经显现，不确定性因素正在累积。一季度，我国造船完工量同比下降13.0%，新接订单量同比下降16.5%，手持订单量增速也有所下滑；集装箱产量同比增长39.7%，但增幅比1-2月份明显收窄。国内造船企业的订单接续情况不乐观，将影响后期造船用中厚板等船舶用钢需求。

从供给看，一季度，机构统计121家电炉企业产量同比增长2.0%，“钢之家”统计137家电炉企业产量同比增长16%。3月份，我国螺纹钢产量增长5.6%，线材产量增长8.5%，均高于同期我国粗钢产量4.6%的同比增幅；4月上旬和中旬，钢协重点统计企业粗钢产量同比分别增长4.0%和5.2%。上海螺纹钢价格从2025年3月13日的3340元/吨下降到4月22日的3160元/吨，下降5.4%。3月份以来钢铁供给较快增长而需求下降，打破了来之不易、十分脆弱的市场供需动态平衡，钢材价格持续下行，市场供大于求的态势未变，行业自律仍需加强。

二是钢铁出口面临前所未有的严峻挑战。3月份，我国钢材出口达到1046万吨，单月再度超过1000万吨；一季度，钢材出口达到2743万吨，同比增加6.3%，也是近几年同期少有的增幅。主要原因是国内钢材出口商和国外客户担心今年后期相关国家对我国实施的贸易救济调查案件落地以及美国发动的“关税战”的不确定性，都在窗口期“抢出口”。

受“232”“301”等关税措施影响，美国对我国钢铁产品加征关税税率已增至70%，部分品种受对等关税影响税率超过70%。美国自我国进口钢铁规模较小，目前维持在每年不到100万吨的水平，仅占我国钢材出口总量不到1%，具体品种以管件、钢丝、无缝管和镀锡板卷等产品为主。美国此次调整“232”关税，预计将影响我国钢铁产品及下游制品出口，同时进一步搅乱全球钢铁贸易秩序。据钢协测算，2024年，我国钢铁间接出口达1.34亿吨，其中间接出口美国1660万吨，占间接出口的12.4%，以目前的关税水平估算，间接出口将受到较大影响。同时，美国对原产地的关税政策还将影响我国钢铁直接出口、间接出口300万吨以上。

美国的关税壁垒引发各国连锁反应，欧盟、加拿大、土耳其、印度等纷纷对进口钢铁产品发起保障措施调查。2024年，我国遭受贸易救济原审案件33起，超过2020-2023年案件数量总和，今年初以来又遭受国外贸易救济调查8起。国际钢铁市场碎片化趋势加速凸显，我国钢材出口面临的外部环境日益严峻。据初步预测，现有美国高关税水平叠加其他国家相关贸易壁垒，2025年或影响我国钢铁产品直接、间接出口2000万吨以上，其中大部分为高端钢材。

三是纳入碳市场企业面临碳管理新任务和成本上升新挑战。3月26日，生态环境部正式印发《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案》，三大行业正式纳入全国碳市场。碳市场是世界各国推进绿色转型的重要政策工具，目前已建设36个，22个正在筹备建设中，新兴市场印度、东盟等都在加快碳市场建设。进入并能够参与碳市场，既是钢铁企业绿色低碳转型的必选项，又是应对碳边境调节机制、参与国际竞争合作的必答题，钢铁企业亟需加强参与全国碳市场的能力建设。

钢协在生态环境部气候司的指导下，日前分别在南京和石家庄举办了两场钢铁行业碳排放权交易市场宣贯大会，对核算报告指南和核查技术、月度存证及管理要点、全国碳市场管理平台填报、全国碳排放权注册登记和配额清缴等进行宣贯解读，助力钢铁企业全面了解碳排放核算方法、碳排放权交易政策、市场规则及操作流程，提升碳资产管理能力，受到企业广泛好评。生态环境部充分考虑行业实际情况和钢协意见，在2025、2026年设立适应过渡期，激励幅度不超过3%，推动企业将短期履约压力转为长期技术革新动力，由被动减排转为主动创新。

近年来，钢铁企业在实施超低排放改造和运营过程中投入了大量资金，环保成本显著增加。在钢铁行业处于下行周期和外部形势严峻的背景下，进入碳市场后如大幅增加企业负担，将削弱中国钢铁产品的国际市场竞争力。

四是超低排放改造进展不平衡、环保成本差异导致不公平竞争。截至4月20日，已完成全过程超低排放改造的企业吨钢超低排放改造投资约474.35元，吨钢平均环保运行成本约218.43元。走在超低排放改造前列的企业在取得巨大绿色成效的同时，增加了产品的生产成本，一定程度上降低了市场竞争力。而非重点区域部分企业由于环保设施配置良莠不齐，工艺装备智能化、绿色化、自动化水平不高，加上经营困难、资金压力较大，超低排放改造进展缓慢。环保成本的差异加剧了企业不公平竞争，带来劣币驱逐良币的后果。

据测算，到2025年底要实现超过80%的产能完成超低排放改造的目标，钢铁行业还需再投资2000亿元左右。到2060年实现“双碳”目标，全行业大约需要20万亿元资金投入，平均每年投入超5000亿元。2022年以来，钢铁行业利润水平逐年下降，单靠企业自身承担绿色低碳转型的巨额投入困难很大。同时，银行在向钢铁企业提供贷款时，仍受到“两高一剩”政策限制，影响新增授信和信贷规模。截至2024年末，我国绿色信贷余额为36.6万亿元，钢铁行业获得的绿色信贷占比不足1%，与钢铁行业碳排放占全国15%的比例严重不符。钢铁企业融资受限，严重影响了低碳技术研发和绿色转型发展。

三、后期须重点关注的方面

当前，我国钢铁行业正处于转型升级的攻坚期、绿色低碳发展的关键期、国际竞争格局重塑的窗口期，要保持定力、凝聚共识，积极应对风险挑战，集中力量办好自己的事，以经济效益增长和高质量发展的确定性应对外部变化的不确定性，推动行业运行稳中有进、持续向好。

一是以价格工作为抓手，努力提升经济效益。4月2日，中办、国办发布的《关于完善价格机制改革的若干意见》，是整治当前我国“内卷式”恶性竞争的全局性重要文件。文件第十二条明确规定，综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。第十四条规定，推进高效协同共治。行业协会建立价格监督员制度。第十六条规定，加强成本监审和调查。探索建立重要行业标杆成本等制度。探索建立成本报告制度。在第七部分加强组织实施中明确，完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。结合文件精神，钢协将于近期对2024年及一季度钢铁主业现金流为负、粗钢产量增长的6家企业给予提醒。坚持“三定三不要”、防止恶性竞争应当是全体钢铁企业共同遵守的准则。全行业包括电炉钢企业要充分认识国内需求下降、国际贸易缩量的严峻形势，进一步加强自律，继续坚持“三定三不要”经营原则，扎实做好“稳运行、防风险、提质量、优结构、促转型、增效益”工作。

二是以“促高端、严监管”为导向，促进出口平稳有序。主要满足国内需求是中国钢铁始终坚持的基本定位，高端钢材出口是中国钢铁参与全球分工合作的必要途径。要鼓励高端钢材出口，促进钢铁出口结构优化，保持中国钢铁的国际竞争力。落实《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》（2025年第8号），严格规范钢材出口秩序。加强上下游、国内外交流合作，推动企业转变出口模式，增加对终端用户的直供直销。持续推进钢铁产业国际化进程，完善钢铁行业国际化发展政策保障体系，为钢铁企业高质量共建“一带一路”、深入推进国际化发展提供顶层设计。推动国家发展改革委批准成立的“中国钢铁行业国际产能合作企业联盟”发挥实质作用，搭建交流合作平台，加大对企业国际化发展的指导和支持。

三是以进入碳市场为契机，加快推动绿色转型。受生态环境部委托，开展全国碳排放权交易市场能力建设相关工作，宣贯政策文件、配套标准、技术指导文件，全面提升钢铁企业参与碳市场的基础能力。协助开展全国碳排放权交易市场监测、报告和核查体系研究，以及钢铁行业碳排放数据摸底、碳排放核算和减碳路径分析研究，探索建立钢铁行业碳分析管理系统，为生态环境部制定碳市场相关政策标准提供支撑。支持建设国家钢铁工业碳中和技术创新中心，打通上下游产业链和协同创新堵点。重点支持前沿低碳共性技术研发及应用，推动钢铁全产业链环境产品声明（EPD）平台和低碳排放钢标准在绿色采购、绿色评价及下游用钢产业链应用。

四是以配套落实差异化政策为驱动，深入实施超低排放改造、极致能效工程。按照到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造的目标要求，持续推进超低排放改造评估监测公示。配套落实生态环境保护差异化政策，杜绝因环保成本存在差异加剧企业间不公平竞争。今年是钢铁极致能效工程能效标杆三年行动的关键年，在前期已修订能效标杆示范验收办法、编制《钢铁“双碳最佳实践能效标杆示范”数据验证手册（试行）》的基础上，在领先成熟技术快速推广应用、共性难题技术加速协同研发等方面积极搭建平台，为企业节能降碳、降本增效开拓新途径。建议国家出台政策支持极致能效工程实施，扶优劣汰，对能效水平高、碳排放强度低的钢铁企业，在产量分配、绿色金融、产品出口、差别电价等方面给予政策支持。

一季度钢铁行业运行平稳 141家企业完成超低排放改造

　　从中国钢铁工业协会了解到，今年一季度，我国钢材产量超过3.5亿吨，同比增长6.1%。钢铁行业生产经营基本稳定。

　　数据显示：一季度，全国粗钢产量 2.59 亿吨，同比增长0.6%；生铁产量 2.16 亿吨，同比增长 0.8%；钢材产量 3.59亿吨，同比增长 6.1%。 中国钢铁工业协会表示，一季度我国钢铁行业生产经营基本稳定，效益同比有所改善，为全年向好发展奠定了坚实基础。

　　中国钢铁工业协会秘书长 姜维：当前我国钢铁行业正处于转型升级的攻坚期，绿色低碳发展的关键期，国际竞争格局重塑的窗口期，以经济效益增长和高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，推动行业运行稳中有进持续向好。

　　同时，专家表示在全球经济增长动能偏弱、地缘政治冲突不断、贸易摩擦加剧的背景下，钢铁行业面临外部环境的不稳定性、不确定性将有所上升。

　　141家钢铁企业全过程完成超低排放改造

　　今年一季度，不论是钢材还是粗钢产量都有所上升，其中低碳钢材占比快速上升已达到28.6%，较去年同期提升7.1个百分点。专家表示通过再生钢铁原料规模化应用替代铁矿石，可以实现大规模减少二氧化碳排放。

　　截至2025年4月20日，141家钢铁企业全过程完成超低排放改造，涉及粗钢产能约5.91亿吨；47家钢铁企业部分完成超低排放改造，涉及产能约1.69亿吨。同时专家表示，今年以来钢铁行业推进“双碳”战略进程中，以再生钢铁原料替代铁矿石生产的工艺革新已显现显著成效——相较于传统铁矿冶炼，该技术可减少67%以上的二氧化碳排放。我国钢铁产业正在从“资源—产品”线性模式向“资源—产品—再生资源”闭环转型。

　　【今年年底】重点区域钢铁企业超低排放改造将基本完成

　　中国钢铁工业协会同时表示，到今年年底重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，我国将建成世界规模最大清洁钢铁生产体系。

　　在钢铁清洁生产方面，截至去年，全国累计淘汰落后钢铁产能3亿吨，45%以上的粗钢产能完成超低排放改造，污染物排放大幅降低，颗粒物、二氧化硫等主要污染物减少超75%。超低排放改造工程、极致能效工程等推动我国建成世界规模最大的清洁钢铁生产体系，钢铁企业的环境绩效不断提升。

　　中国钢铁工业协会秘书长 姜维：深入实施超低排放改造提质功效工程，到2025年底重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。

骆铁军：我国作为世界最大的钢铁内需市场将长期存在

　　“我国钢铁需求仍将在峰值平台区间维持较长一段时间，预测到2035年我国粗钢产量为8亿~9亿吨，2050年以后预计将保持在8亿吨左右。”5月15日，中国钢铁工业协会党委常委、副会长骆铁军在第16届中国金属循环应用国际研讨会上表示，“我国作为世界最大的钢铁内需市场将长期存在”　　

　　第一季度行业经济效益同比改善

　　骆铁军在讲话中首先介绍了今年第一季度我国钢铁行业运行情况。 第一季度，行业经济效益同比改善，“稳”的态势在持续、“新”的动能在成长，但面临供给强于需求、钢价低位运行等困难。

　　一是，供強需弱的态势未根本性改变 。根据国家统计局数据，2025年一季度粗钢表观消费量23016万吨，同比下降1.3%，粗钢产量25933万吨，同比微增0.6%。尽管3月当月表观消费量同比增长3.5%，但产量增速达4.6%，供需矛盾依然突出。

　　二是，主要用钢行业分化明显。房地产行业仍处于探底阶段，第一季度，房地产投资、新开工面积、施工面积以及商品房销售面积分别下降 9.9%、24.4%、9.5% 和 3%。制造业需求略有分化，如汽车、家电等行业产量增长，对钢材需求形成一定支撑，但机械行业的部分设备产量波动，造船行业的指标也有所起伏。从2025年关键指标看，基建投资增速放缓，制造业用钢需求尚未达峰，总体呈现“需求总量下降、消费结构变化”的特点。

　　三是，价格低位震荡，利润承压 。第一季度，中国钢材价格指数（CSPI）均值为95.59点，同比下降13.66%。4月以来受美国对等关税等外部因素影响，钢价进一步下跌。尽管原燃料价格（如炼焦煤）有所回落，但铁矿石价格相对坚挺。进入2025年，铁矿石价格依然处在高位波动，炼焦煤供给格局相对宽松，价格下降。

　　“总体来看，行业利润有所改善，但仍处于较低水平。”骆铁军表示，第一季度，行业经济效益虽同比改善。

　　钢铁行业已由增量发展进入存量优化阶段

　　骆铁军认为，钢铁行业已由增量发展进入存量优化阶段，钢铁行业不再是周期性循环，而是发展方向的改变。

　　一是，我国粗钢产量已经达峰。骆铁军表示，从总量来看，我国粗钢产量已达峰值，但各品种的达峰表现不一。如，2020年至2024年，钢筋+线材产量累计下降约1亿吨，热轧卷板产量累计增加9500万吨，电工钢产量累计增加570万吨。 “在当前需求下滑、市场下行的背景下，减产已是行业共识，关键要转化为统一行动。”骆铁军强调。

　　二是，需求总量下降，消费结构发生变化。数据显示，2024年我国粗钢表观消费量相较于2020年减少15538万吨，下降15%。由此判断，钢铁行业已由增量发展阶段进入存量优化阶段。“房地产行业发展峰值已过，基础设施建设逐渐放缓，制造业发展仍未达峰，钢材需求整体回落。”骆铁军认为，“我国钢铁需求仍将在峰值平台区间维持较长一段时间。”

　　三是，钢材出口量增价跌。骆铁军表示，第一季度，我国钢材出口量增价跌趋势明显，同时叠加国际贸易摩擦增多，钢材出口面临的环境更趋复杂、不确定性和压力日益加大。据数据显示，2024 年钢材出口量达历史次高，粗钢出口创历史新高。钢材出口结构不断优化，长材占比下降，板材占比提升。同时，钢材出口区域持续调整，对欧美等区域出口下降，对亚非拉等区域出口增加。

　　四是，国际贸易不确定性使钢材出口面临挑战。美国发起的畸高关税对中国直接出口美国的钢材影响不大，但须高度重视其他国家采取措施带来的连锁反应。另外，美国对部分东南亚和美洲国家征收关税，将影响我国对这些地区的钢材出口。近年来下游用钢行业出口较好，是拉动制造业用钢需求增长的重要动力。2024年，中国对美国钢铁间接出口以机械、金属产品、集装箱、家电为主，占对美出口量比重合计约90%。在贸易环境日趋恶化的背景下，制造业带动的钢铁间接出口面临挑战。

　　秉持“促高端、稳周边、严监管”的出口导向

　　骆铁军结合产能治理、行业自律、进出口及绿色低碳发展等钢铁行业重点工作，分享了他的观点。

　　第一，严控新增产能、畅通退出渠道。骆铁军表示，在当前的形势下，必须严格控制新增产能，同时确保落后产能能够顺利退出市场，以优化产能结构，缓解供需矛盾。在产能治理总体思路上，一要严控增量，二要优化存量，三要推进兼并重组，四要畅通退出渠道。他建议政府部门要停止产能买卖交易，研究成立“钢铁产能退出专项基金”。

　　第二，反内卷、强自律。今年《政府工作报告》提出，综合整治“内卷式”竞争。骆铁军表示，从行业层面来看，加强行业自律、反对“内卷式”竞争，越来越成为行业共识，关键是将共识转化为行动。从企业层面来看，区域企业纷纷自发开展区域自律行动，维护区域市场稳定。尤其是要充分发挥龙头企业的带头作用，促进区域和品种市场有序发展。

　　第三，强化稳增长的出口导向。骆铁军表示，随着中美贸易摩擦加剧，贸易环境进一步恶化；国内供需矛盾进一步加大，必将传导至出口市场等因素影响下，我国钢材出口面临较大压力。“但中国钢铁依然是全球最具竞争力的产业，钢材产品在国际市场上具有竞争优势。”他强调。

　　“在满足内需的前提下，合理的钢铁出口量有利于时刻跟踪世界先进钢材制造水平，同时满足国际市场需求。”骆铁军提出，在当前形势下，要秉持“促高端、稳周边、严监管”的出口导向。

　　第四，钢铁行业碳履约进程。针对生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，骆铁军介绍：“根据生态环境部规划，2024-2026年为碳履约启动实施阶段，配额分配与产能产量挂钩；2027年后逐步收紧，引入基准线法。长流程企业需优化排放强度，短流程暂未纳入碳市场。目前该方案按直接排放履约，暂不考虑间接排放。”

　　第五，绿色低碳是行业高质量发展方向。“未来一段时期，绿色低碳仍将作为我国钢铁行业高质量发展的关键词。”骆铁军表示，据相关研究成果，到2060年我国钢铁行业实现碳中和的过程中，粗钢产量下降对碳减排的贡献度为41%，原料结构优化贡献度为4%，流程结构优化贡献度为36%，低碳技术应用贡献度为17%。

　　废钢资源是钢铁行业节能降碳的关键因素

　　“废钢资源利用对钢铁行业节能降碳至关重要，能显著降低碳排放。”骆铁军在分析我国废钢产业发展态势时表示。

　　废钢的节能降碳效应显著。据测算，传统长流程吨钢二氧化碳平均排放量为 1.8 吨，全废钢电炉炼钢吨钢二氧化碳排放量仅为 0.36 吨，仅为长流程的 20%。促进废钢的产出和有序发展短流程电炉炼钢是相辅相成的，钢铁协会为此成立了电炉钢分会，工作重点就是促进以上两方面的良性发展。

　　我国废钢利用水平亟待提升。与美国、日本、欧盟等发达国家相比，我国的废钢利用处于较低水平。我国短流程企业废钢成本占总运营成本的约 68%，高于发达国家 15 个百分点左右。“在废钢供给相对不足和电炉钢产能利用率长期较低的情况下，应有序发展电炉钢。”骆铁军强调。

　　废钢资源总量潜力巨大。据研究机构对我国废钢资源总量预测显示，未来随着粗钢产量的变化，我国废钢资源年潜力超2亿吨。这为我国钢铁行业的绿色低碳发展提供了有力支撑。

　　骆铁军介绍，为促进废钢行业健康发展，中国钢铁工业协会近年来持续向政府部门反映行业在税票和标准等方面的诉求，完善回收体系、推动废钢领域科技和技术进步等。以国务院发布施行《公平竞争审查条例》为契机，推动反向开票更大范围实施，促进合规经营深入推进，协同政府部门构建全国“一盘棋”的资源管理机制。

国家发改委：优化产业布局，遏制落后产能无序扩张

　　在国家发展改革委5月份新闻发布会上，针对一些企业陷入“内卷式”竞争的情况，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超指出，将针对问题症结，因业施策、对症下药，标本兼治化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。

　　李超介绍，当前，中国经济正处在新旧动能转换期，新产业新业态新模式竞相涌现，传统产业加快转型升级。在这个过程中，确实有一些行业出现结构性问题，有的盲目跟风投资，有的跟不上技术更新迭代节奏。一些企业陷入“内卷式”竞争，有的以低价、超低价、甚至以低于成本价格销售，有的制假售假、以次充好。这些都突破了市场竞争的边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整治。

　　国家发展改革委会同有关方面，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，落实政府工作报告部署，针对问题症结，因业施策、对症下药，标本兼治化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。

　　一是坚持创新引领，加快产业转型升级。强化企业科技创新主体地位，支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力，增加高端产能、优质供给，不断开拓多元化市场，增强发展韧性。

　　二是加强地方约束，加力破除地方保护和市场分割。今年1月，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引(试行)》，要求各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策，并针对地方保护和市场分割屡禁不止、花样翻新等情况，集中力量开展攻坚整治。

　　三是优化产业布局，遏制落后产能无序扩张。发挥质量、标准支撑作用，以市场化方式促进兼并重组，加快淘汰炼油、钢铁等行业低效落后产能；科学论证煤化工、氧化铝等行业新增产能项目，防止盲目新建；加强行业自律，引导新能源汽车、光伏企业注重技术研发。

　　四是强化市场监管，净化市场竞争生态。重拳整治劣质低价等市场乱象，依法查处不正当竞争和价格违法行为，坚决打击侵权假冒、制假售假行为，加大质量监督检查力度，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序，有效发挥市场机制的活力和作用。

国内钢市价格快速击穿3000元/吨关口

　　临近月底，螺纹钢期货价格快速击穿3000元/吨关口，板材及其他钢材产品，包括原燃料价格依然在承压下行。五月份，国内市场总体呈现出弱势调整状态，进入下旬，在惯性作用下，主要钢材产品的价格继续下跌探底，期货价格继续保持了不稳定态势，螺纹钢价格跌破3000元/吨关口，热轧卷板价格也下跌至3100元/吨以内，市场形势依然严峻。与此同时，上游原燃料价格也出现较为明显的下跌，焦炭价格快速下跌至1300元/吨区间之内，会进一步带动钢市价格平台的整体下移。整个5月份，主要钢材产品价格主要围绕着3100-3200元/吨关口波动整理，由于上游原燃料价格下跌幅度相对较大，特别是焦炭价格一度下跌至1400元/吨，虽然国内铁矿石价格下跌幅度相对较小，但也在700元/吨左右波动，使得钢厂的成本压力并没有增加多少，虽然市场长期处于低迷运行状态，但钢铁产量基本保持了一个相对稳定的水平。其实，4月份就显示出这样相对稳定的状态，中钢协数据显示，4月重点统计钢铁企业共生产粗钢7074万吨、同比增长0.8%，日产235.81万吨、环比下降1.0%；1-4月，重点统计钢铁企业生产粗钢2.83亿吨、同比增长1.0%，累计日产236.18万吨，这组数据反映了市场波动的特征，在供求方面保持了一个相对平衡的态势。进入五月份之后，在惯性作用下，市场运行继续弱势调整，期间虽然也进行了试探性的上涨，但上行压力一直存在，期间甚至下跌至3000元/吨关口附近，也说明了当前钢市低迷状态难有改观。在钢材市场与原燃料市场同波共振作用下，钢厂的利润空间有所收窄，预示着钢厂的利润空间开始被挤压。上周，唐山主流样本钢厂平均钢坯含税成本2898元/吨，周环比下调4元/吨，与当期普方坯出厂价格2930元/吨相比，钢厂平均盈利32元/吨，随着钢厂利润空间的收窄，钢厂产能释放与生产结构将会受到影响，对中长期市场供求关系及价格波动产生负面作用，特别是面临着6月份的传统小淡季，市场依然会承压运行。在市场总体弱势波动影响下，虽然钢厂的合同组织出现一定的困难，市场价格也没有很大起色，在一定程度上遏制了钢厂的生产积极性，但由于上游原燃料价格的错位下跌，使得钢厂的产量没有出现较大幅度的波动。根据中钢协统计数据显示，5月中旬重点钢企粗钢日产219.9万吨，环比下降0.3%；钢材库存量1635万吨，环比上一旬增长1.8%，比上月同旬下降2.1%。从以上数据看，库存的波动并没有产生很大的变化，在一个幅度内窄幅波动，就近期的增减变化看，还是是出现了一定幅度的增长，也对钢市价格的波动产生了一定供求压力。

　　在国内钢市震荡过程中，本就保持了较好的钢材出口形势，也产生了一定的变化，这也对国内钢市的供求关系产生影响，短期内，起码是对市场心态会产生一定的影响。根据相关研究机构的分析预测表明，2025年钢材直接出口将下降至9000万吨，年同比下降近2000万吨，这个数据是不小的影响，会造成国内钢市的变化与波动；另外对于2025年房地产的预测，用钢需求下降2700万吨，同比下降8.2%，这也会对钢厂品种生产结构及市场需求调整产生影响，建筑钢材与板材等深加工钢厂的产销随之产生变化。从整个行业用钢看，全年国内钢铁消费预计同比下降1.7%，这就要看生产供给端的调控，否则，市场将会面临着巨大的供求压力，所以，自律控产是打破困局的关键。从上周的主要数据指标看，五大钢材品种供应872.44万吨，周环比增加4.09万吨，增幅0.5%；总库存1398.54万吨，周环比降32.12万吨，降幅2.2%。周消费量为904.56万吨，环比下降1.0%，这一组主要市场指标的变化及相互关系，可预见中短期国内钢市依然面临着较大的运行压力，市场价格也将会反复波动被迫探底。从原燃料价格波动看，继续呈现下行态势，在期货价格持续下跌带动下，现货价格也出现了下跌落实，今日的河北、天津地区主流钢厂提出焦炭第二轮降价，湿熄焦炭下调50元/吨、干熄焦炭下调55元/吨，5月28日零点执行，这就给本就低迷的原燃料市场带来下行压力，从而会进一步反作用于钢材市场，也会进一步影响到钢厂的生产节奏，总体看，国内钢市出现整体价格平台下移。

　　6月份的传统性淡季即将到来，市场陆续进入高温多雨季节，加上高考、中考、麦收等多种因素的叠加影响，无论是市场心态还是有效需求，都将会出现一定的变化，在期货和现货之间作用和互动性会更大，价格波动震荡会更加频繁。临近5月底，在对后市担忧，在原燃料价格下跌缺乏支撑，在钢铁产量保持较高水平，在市场心态作用下，国内钢市总体继续呈现弱势调整状态。